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参考資料２
中央教育審議会
大学分科会(第27回)H15.10.15





「学校法人制度の改善方策について」の概要



   我が国の教育に大きな役割を果たしてきた学校法人が，少子化など昨今の法人経営をめぐる厳しい社会・経済の情勢に的確に対応し一層安定した学校運営を行うとともに，公共性の高い法人として社会に対する説明責任を果たしつつ，今後とも健全に発展していくためには，学校法人の公益性を一層高め，自主的・自律的に管理運営する機能の一層の充実を図ることが必要である。

１．学校法人の管理運営機能の強化のための理事・監事・評議員制度の改善
   
（学校法人の業務の決定機関としての理事機能の強化）
○    理事会を法令上位置付ける。
○ 理事長等の代表権を登記できるようにする。
（公共性・適正性を高めるための監事機能の充実）
○ 監査の範囲・内容を明確にするための指針を作成する。
○ 監査報告書を作成し，評議員会への報告，外部への閲覧等を行うようにする。
○ 監事に対し，理事長等から定期的に法人の運営状況を説明するようにする。
（評議員会におけるチェック機能の充実）
○ 評議員会の性格は基本的に諮問機関であることを明らかにする。
○ 評議員会に対し，理事長等からの事業報告，監事からの監査報告を行うようにする。
（外部人材の活用による学校法人運営の活性化）
○ 理事・監事・評議員それぞれにおける外部人材の登用を促進する。

２．説明責任の観点からの財務情報の公開
   
○    財務書類（1財産目録，貸借対照表及び収支計算書（資金収支計算書及び消費収支計算書），2資金収支内訳表及び消費収支内訳表）を公開（閲覧）することとする。
○ 事業報告書の作成及び公開を行うこととする。

３．その他
   
○    学校法人会計基準の在り方を検討する。
○ 監事の監査との連携等，公認会計士による監査の一層の充実を図る。

※   事項に応じ，小規模法人等に対しても適切に配慮。


学校法人制度の改善方策について


大学設置・学校法人審議会学校法人分科会
学校法人制度改善検討小委員会

平成１５年１０月１０日

目      次

はじめに
１．理事機能の強化について
   
1 理事制度の概要等
2 理事機能の強化に当たっての基本的考え方
3 具体的改善方策
２．監事機能の強化について
 
1 監事制度の概要等
2 監事機能の強化に当たっての基本的考え方
3 具体的改善方策
３．評議員機能の強化について
 
1 評議員制度の概要等
2 評議員機能の強化に当たっての基本的考え方
3 具体的改善方策
４．財務情報の公開について
 
1 財務情報の公開の現状等
2 財務情報の公開に当たっての基本的考え方
3 具体的改善方策
ａ） 義務付けの対象となる学校法人
ｂ） 公開を義務付ける財務書類
ｃ） 公開の方法
５．その他の検討課題について
 
1 学校法人会計基準の見直しについて
ａ） 学校法人会計基準の現状等
ｂ） 会計基準の見直しについて
2 外部資金の導入等について
ａ） 外部資金導入の現状等
ｂ） 外部資金導入方策等の改善について
3 事務機能の強化について
ａ） 事務体制の現状等
ｂ） 事務機能の強化方策について
4 会計監査について
ａ） 会計監査の概要等
ｂ） 会計監査の改善方策について


  参考資料

  附属資料
     学校法人制度の改善方策についての概要



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