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公立学校施設災害復旧事業に関するQ&A

Q1　災害復旧費に対する補助を受ける場合の手続について教えて下さい。

A
　災害が発生した場合、学校設置者は、被害事実の確認後直ちに都道府県教育委員会へ速報を行い、
都道府県教育委員会は、それを取りまとめて、文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部参事官(施設防災担当)付へ所定の様式により電子メールを用いて報告することとなっています。

　災害発生から概ね1ヶ月以内に、都道府県を経由し事業計画書を提出し、その際、文部科学省では復旧方法、経費の算出等について都道府県からヒヤリングを行います。
事業計画書を受けて文部科学省による現地調査が、財務省の係官の立会のもとに行われ、国庫負担金（補助金）の対象経費が決定されます。
現地調査の決定金額に基づき事業の内定がなされ、それを受けて交付申請書を提出し、交付決定がなされます。
なお、内定及び交付決定を受けたのちに、やむを得ない事情により、事業内容の変更及び事業の廃止という事態が生じた場合は、
国庫負担（補助）事業の内容変更報告書もしくは廃止報告書を提出します。

　復旧工事が完了後1ヶ月以内（又は交付決定の翌年度の4月5日までのいずれか早い方）に実績報告書を提出し、額の確定がなされます。

Q2　災害復旧事業を実施する場合の主な留意点について教えて下さい。

A
（1）災害が発生した場合、学校設置者は、被害事実の確認を行うと同時に第三者への被害立証のため、被災直後の被災施設の写真撮影が必要です。
　その場合、被害の範囲、被害の程度、被害部分の位置等が明瞭に説明できるよう工夫して写真撮影を行うことが大切です。
　事前着工する場合においても被災状況がわかる写真等が必要になります。

（2）文部科学省では、学校設置者から提出された災害復旧国庫負担（補助）事業計画書に基づき現地調査を行い、復旧費を決定します。
　その現地調査には、所轄の財務省財務局等も立会うこととなっているため、被害発生後、各都道府県教育委員会は、財務省財務局等にも被害報告をすることが必要です。

（3）災害復旧事業において国庫負担（補助）の対象となる施設は、学校設置者の所有に係る施設及び学校設置者の所有に係らないものであっても、
　責任管理を有する一部の施設（特定学校借上施設※）については、国庫負担（補助）の対象となります。
　その場合、施設の所有権、管理責任を施設台帳、備品台帳及び借用契約書等で確認することとなるため、常にそれらの正確な整備が大切です。　

（4）現地調査は、原則として実地にて行うものですが、事務手続きの簡素合理を図るため、申請金額が200万円未満の場合や、やむを得ない理由により実地調査が困難である場合は
　机上調査（リモートによる机上調査も可）を行うこともできますので、早急に施設を復旧するためにご相談下さい。

※文部科学省所管公立学校施設災害復旧費調査要領第10の2に規定されている特定学校借上施設。
特定学校借上施設とは…
・学校設置者が国の所有に係る施設を学校施設として恒久的に専用している場合並びに
都道府県立の定時制高等学校及び高等学校の定時制課程が市町村の所有に係る施設を学校施設として恒久的に専用しているもの
・設置者が維持管理の責任を有する借用土地

Q3　応急措置や事前着工における注意点について教えて下さい。

Q4　災害復旧事業の内定を受けたが当該年度中に契約及び工事ができなかった場合、どのように取り扱われるのか教えて下さい。

A
　学校設置者は、国から復旧事業の内定を受けた後、事業計画に基づき実施設計を行い、復旧工事の契約をすることになりますが、
建物の新築復旧及び大規模な土地復旧等の場合は、地質調査及び実施設計に相当長い期間を要する場合があります。
さらに、地質調査の結果、事業計画で予定していた工法が適当でなく、工法の再検討が必要となる場合もあります。

　このように当該年度中に契約及び工事が不可能となる場合は、翌年度に交付申請を行い、交付決定を受けることとなります。
また、緊急を要する事業で交付決定をまって実施することが必ずしも適当とは認められないものについては、工事完了後施行済みの事業（いわゆる施越工事）について交付申請を行うことが認められており、
「公立学校施設費国庫負担金等に関する関係法令等の運用細目（昭和32年4月4日付け文施助第62号文部大臣裁定）」の第2-10-(2)では、
「過年度の契約及び予算に係る工事であっても、当該事業が前年度事業の内定を受けたものである場合には、負担の対象となる。」と明記しています。

Q5　激甚災害について教えて下さい。

お問合せ先

大臣官房文教施設企画・防災部参事官（施設防災担当）付
災害復旧係
電話番号：03-5253-4111（内線3036）

（大臣官房文教施設企画・防災部参事官（施設防災担当）付）

公立学校施設災害復旧事業に関するQ&A

Q1 災害復旧費に対する補助を受ける場合の手続について教えて下さい。

Q2 災害復旧事業を実施する場合の主な留意点について教えて下さい。

Q3 応急措置や事前着工における注意点について教えて下さい。