教育・保育施設等におけるプール活動・水遊びの事故防止及び熱中症事故の防止について（令和7年6月3日 事務連絡）

※ 本事務連絡が対象とする「各施設等」とは、以下を指します。
認定こども園、幼稚園、保育所、地域型保育事業、認可外保育施設、放課後児童クラブ、児童館、子育て短期支援事業、子育て世帯訪問支援事業、児童育成支援拠点事業、地域子育て支援拠点事業、ファミリー・サポート・センター事業、乳児等通園支援事業（こども誰でも通園制度）、産後ケア事業、障害児支援事業

記

1．プール活動・水遊びの事故防止

（1）監視体制の確保
　プール活動・水遊びを行う場合は、監視体制の空白が生じないように専ら監視を行う者とプール指導等を行う者を分けて配置し、また、その役割分担を明確にすること。
（2）職員への事前教育
　事故を未然に防止するため、プール活動に関わる職員に対して、こどものプール活動・水遊びの監視を行う際に見落としがちなリスクや注意すべきポイントについて事前教育を十分に行うこと。
（3）緊急事態の対応等
　施設・事業者は、職員等に対し、心肺蘇生法をはじめとした応急手当等及び119番通報を含めた緊急事態への対応について教育の場を設け、緊急時の体制を整理し共有しておくとともに、緊急時にこれらの知識や技術を活用することができるように日常において実践的な訓練を行うこと。
「プール活動・水遊びの際に注意すべきポイント」※ガイドライン2ページ
〇　監視者は監視に専念する。
〇　監視エリア全域をくまなく監視する。
〇　動かないこどもや不自然な動きをしているこどもを見つける。
〇　規則的に目線を動かしながら監視する。
〇　十分な監視体制の確保ができない場合については、プール活動の中止も選択肢とする。
〇　時間的余裕をもってプール活動を行う。　等

2．熱中症事故の防止

（1）送迎用バス等での置き去り事故の絶無
　こどもが送迎用バス等に置き去りにされた場合、命の危険に関わる熱中症事故のリスクが極めて高く、関係府省令等により、
・ 送迎用バスの運行に限らず、自動車への乗降車の際に点呼等の方法でこどもの所在を確認すること
・ 送迎用バスへの安全装置の装備及び当該装置を用いてこどもの降車の際に所在を確認すること
が義務化されていることを踏まえ、こどもの所在確認を徹底し、置き去り事故防止に万全を期すこと。
　なお、安全装置はあくまでヒューマンエラーを補完するものであることを踏まえ、「こどものバス送迎・安全徹底マニュアル」等を活用し、こどもの乗り降りの際、職員による点呼やこどもの顔を目視する等の方法により、置き去りを防ぐための所在確認を確実に実施すること。　　　
（2）熱中症の予防対策
　ア　環境の整備等
　熱中症事故は、命に関わる危険があるが、適切な環境の整備等を行うことで予防が可能であるため、以下のような点に留意すること。
〇　暑くなる前から暑熱順化（体を暑さに徐々に慣らしていくこと）を適切に取り入れること。　
〇　身体を動かして遊んだり、施設の外に出掛けたりする時は、活動前に適切な水分補給を行うこと。
〇　必要に応じて水分や塩分の補給ができる環境を整えるほか、こまめな休憩をとること。
〇　活動終了後も水分補給を行うこと。
〇　熱中症の疑いのある症状が見られた場合には、衣服を緩める、早期の水分・塩分補給、体温の冷却、病院への搬送等適切な処置を行うこと。
　イ　各種活動実施に関する判断
　熱中症事故の防止のためには、暑熱環境において各種活動を中止することを想定し、その判断基準と判断者及び伝達方法を、各施設等における危機管理マニュアルなどにおいてあらかじめ具体的に定め、職員間で共通認識としておくことが有効であり、熱中症の危険性を判断する基準としては、暑さ指数（WBGT（湿球黒球温度）：Wet Bulb Globe Temperature）を用いることが考えられる。
　暑さ指数は、環境省の「熱中症予防情報サイト」で地域ごとの実況値・予測値を確認できる。　
また、同サイトでは、「熱中症警戒アラート（熱中症の危険性が極めて高くなると予測される際（暑さ指数が33を超える場合）に発令）」及び「熱中症特別警戒アラート（熱中症による人の健康に係る重大な被害が生ずるおそれがある際（暑さ指数が35を超える場合）に発令）」等も確認することができる。
　なお、域内の暑さ指数の実況値・予測値、熱中症警戒アラート・熱中症特別警戒アラートの発表の有無にかかわらず、実際に活動する場所における熱中症の危険度を、暑さ指数等を活用して把握し、適切な熱中症予防を行うことが重要であることに十分留意すること。
　ウ　こどもに対する声掛け
　熱中症事故の防止に関して、こどもが自ら体調を意識し、必要な時には人に伝えられるように、以下のような事項を発達段階等に応じて適切に促すこと。
〇　帽子を着用するなどして日差しを遮ること、通気性の良い服を着用すること。
〇　喉が渇く前に、こまめに水分を補給し休憩をとること。
〇　体調がいつもと違うと感じた時には、すぐに職員に伝えること（発達段階等によって、伝え方が様々であることに留意すること。）。

3．参考事項

　プール活動・水遊びの事故防止及び熱中症事故の防止については、別添「こどもの重大な事故を防ぐためのポイント（みずあそび、応急処置）」（令和5年度子ども・子育て支援調査研究事業、発行：PwCコンサルティング合同会社）のほか、参考となる資料を以下のとおり示しているので、各施設等の実状に応じた資料を活用して、事故防止に努めること。