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食に関する指導体制の整備について(中間報告)(概要)

2003年9月10日
中央教育審議会スポーツ・青少年分科会

食に関する指導体制の整備について(中間報告)(概要)

  この中間報告は、平成14年の中央教育審議会答申「子どもの体力向上のための総合的な方策について」において、学校における食に関する指導を充実する観点から提言した、いわゆる「栄養教諭(仮称)」制度の創設に関し、具体的な審議を行った結果の取りまとめとして公表するものである。

第1章  基本的な考え方

1  食に関する指導の充実の必要性

  近年、食生活の乱れが深刻になってきており、望ましい食習慣の形成は今や国民的課題となっている。子どもたちが将来にわたって健康に生活していけるようにするためには、子どもたちに対する食に関する指導を充実し、望ましい食習慣の形成を促すことが重要である。また、食に関する指導の充実は、「生きる力」の基礎となる健康と体力を育むほか、食文化の継承、社会性の涵養などの効果も期待できる。

2  学校における食に関する指導の現状

  現在、学校においては、給食の時間や家庭科等の教科指導の中で食に関する指導が行われており、ティーム・ティーチングや特別非常勤講師制度による学校栄養職員の活用も進められているが、その取組は地域や学校ごとに区々であった。

3  食に関する指導体制整備の方向性

  近年の子どもたちの食を取り巻く環境の変化に対応し、子どもたちが望ましい食習慣と自己管理能力を身に付けることができるようにするためには、より効果的な食に関する指導体制の整備が必要である。このため、学校栄養職員の持つ食に関する専門性に加え、教育に関する資質を身に付けた者が食に関する指導を担えるよう、栄養教諭制度を創設すべきである。

第2章  栄養教諭制度の創設

1  栄養教諭の職務

  栄養教諭は、食に関する指導と学校給食の管理を一体のものとしてその職務とすることが適当である。

(1)  食に関する指導
1児童生徒への個別的な相談指導

  児童生徒の食生活の現状に鑑み、偏食傾向や肥満傾向、食物アレルギー等のある児童生徒に対し、個別的な指導・助言を行う食に関するカウンセラーとしての役割が期待される。その際、保護者に対する助言など、家庭への支援や働きかけも併せて行うことが重要である。

2児童生徒への教科・特別活動等における教育指導

  教科・特別活動等における食に関する指導については、学級担任や教科担任と連携しつつ、栄養教諭がその専門性を活かした指導を行うことが重要である。

3食に関する教育指導の連携・調整

  食に関する指導は、給食の時間だけでなく、関連教科等に幅広く関わるため、関係する教職員の連携協力が必要である。また、啓発活動や保護者への助言等、家庭や地域との連携も重要である。栄養教諭は、その専門性を活かして、学校の内外を通じ、食に関する教育のコーディネーターとしての役割を果たしていくことが期待される。

(2)  学校給食の管理

  学校給食に係る栄養管理や衛生管理等は専門性が必要とされる重要な職務であり、栄養教諭の主要な職務の柱として、より一層の積極的な取組が期待される。同時に、情報化などにより可能な部分の効率化を図り、食に関する指導のために必要な時間を確保できるよう工夫していくことが求められる。

(3)  食に関する指導と学校給食の管理の一体的な展開

  栄養教諭は、生きた教材である学校給食の管理と、それを活用した食に関する指導を一体的に展開することが可能であり、高い相乗効果が期待できる。それによって、学校給食の教材としての機能を最大限に引き出せるだけでなく、食に関する指導によって得られた知見や情報を給食管理にフィードバックさせることも可能となる。

2  栄養教諭の資質の確保

  栄養教諭には、栄養に関する専門性と教育に関する資質が同時に求められるため、それらを制度的に担保するために、新たな免許状の創設を検討すべきである。その際、養護教諭に係る免許制度を参考にしつつ、栄養に関する専門性については、原則として管理栄養士に相当する程度の専門性を確保できる制度設計を考慮し、また、教育に関する資質は教職に関する科目の履修などによる担保を検討すべきである。
  なお、現に学校栄養職員として勤務している者についても、一定の要件の下に栄養教諭の免許状を取得できるようにするなどの措置について検討する必要がある。

3  栄養教諭の配置等

  栄養教諭の配置は義務的なものとはせず、公立学校については地方公共団体の、国立及び私立学校についてはその設置者の判断に委ねられるべきである。なお、共同調理場方式の場合は、栄養教諭の役割にかんがみ、共同調理場における給食管理と受配校における食に関する指導を併せて行うことを前提とすべきである。また、学校栄養職員の配置状況等からみて、栄養教諭が配置されない学校も想定されるが、近隣の学校の栄養教諭の活用などの工夫によって、食に関する指導の充実を図ることが大切である。

4  栄養教諭の身分等

  公立学校の栄養教諭は、教育公務員特例法の適用を受け、不断に資質向上に努める必要がある。また、国公私を通じ、栄養教諭は学校教育活動全般への積極的な参画が求められる。

第3章  学校における一体的取組

  食に関する指導は、校長のリーダーシップの下、関係教職員が相互に連携協力して取り組む必要がある。その中で栄養教諭は、連携・調整の要としての役割を果たしていくべきである。

(スポーツ・青少年局学校健康教育課)

-- 登録:平成21年以前 --