資料2　イギリスのナショナル・テスト（志水委員）

1．はじめに

イギリス＝イングランド＋スコットランド＋ウェールズ＋北アイルランド
　（本発表でいう「イギリス」とは、上記のうちの「イングランド」のこと）

 ■イギリス教育の歴史

1　～1979　労働党政権　オールドレフト（福祉国家）

2　～1997　保守党政権　ニューライト（新保守主義＋新自由主義）

3　～2010　労働党政権　ニューレフト（第三の道）

4　2010～　連立政権　？

　→2の時代（1988年教育改革法）に、ナショナル・カリキュラム（NC）とナショナル・テスト(NT)が導入。

 

2．NCとNTのなかみ

■ナショナル・カリキュラム

・イギリスの義務教育は、4つの段階（Key stages）に分けられている。

　KS1　Y1～Y2の2年間

　KS2　Y3～6の4年間

　KS3　Y7～9の3年間

　KS4　Y10～11の2年間

・教科・領域ごとにレベル（1～8まで）が定められており、子どもたちは義務教育段階において、それぞれのレベルを向上させていくことが期待される。

・達成を想定されているレベルは、KS1が2、KS2が4、KS3が5～6、KS4が8。

■ナショナル・テスト

・それぞれのKSごとに行われる。ペーパーテストと教師評価の組み合わせ。SATs（Standard achievement tests）とも呼ばれる。

・小学校ではテストをダウンロードし、年に数回校内で実施。

・KS3テストは、教員層の反対が強く、最近廃止されたと聞く。

・現時点では、KS2テスト（英語・数学・理科）とKS4テストの位置づけをもつGCSE(General Certificate for Secondary Education)が重要。

■リーグテーブル

・テストの結果は「リーグテーブル」の形で公表。地域・学校別に。
・「成績」のほかに、「伸び率」が算出されていることが特徴。
・この結果にもとづいて「学校選択」がなされ、子どもの数によって予算が配分。

 

3．労働党政権の学力政策

・巨大なデータベースを作成し、「水準」および「格差」についてのデータ分析。
・ここ数年は、「学力格差の是正」に最大のプライオリティー。
・成果はかなりの程度出たよう。
・ただし学校現場は、結果を出す・あげるために懸命。
　→新たな連立政権によって何が生じるか？　

 

4．イギリスの事例をどう評価すべきか

■日本の全国テストの目的規定

1)義務教育の機会均等と水準の維持向上のため、学力・学習状況を把握する。

2)教育施策の成果と課題を検証する。

3)継続的な検証改善サイクルを確立する。

4)教育指導の充実や学習状況の改善に役立てる。

イギリスの場合、上記の4つをすべて包摂している。　Cf. 「品質管理国家」
 日本が採るべき道とは思わない。

■全国テストの実施を正当化する論理　（志水『全国学力テスト』岩波ブックレット）

1 ＜実態把握＞の視点　（上の1）と同じ）

2 ＜教育評価＞の視点　（上の4）および3)と重なる）

3 ＜説明責任＞の視点　（上の2）と関連する）

4 ＜競争主義＞の視点　（イギリスに特徴的）

個人的には、全国テストは、上の1を最も重視すべきで、それに3が続く。4は否定すべきで、2は、よりローカルなレベル（地方・学校）で追究すべき。

 

5．ありうべき一つの選択肢

(1)　4年に一度、悉皆調査を行う。内容は現行のものに準じる。水準と格差の把握。

(2)「中間年」には、抽出調査で国語、算数数学のみならず、他教科のテストも実施。

(3)　学校調査、児童生徒調査の質問の再構成を図る。教師調査の導入も。