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資料7

設置基準や設置審査における視点の明確化について

―大学等設置申請、審査の現場から―

佐藤　弘毅
（目白大学　学長）


1． 参入規制から事前チェックへの転換
2． 質保証の観点からみた問題点

1） 特に、平成15年度大幅緩和による影響
（抑制方針の撤廃、準則主義化、届出制の導入、株式会社の参入解禁）
2） 問題の具体例
 
1 基本構想・教育課程に関して
 
・ 資格取得や技能の習得に特化した大学
・ 専門学校や学部とのレベルの違いが明確でない専門職大学院

2 教員・職員の組織に関して
 
・ 担当時間や給料が極めて少ない専任教員
・ 他に本務を持っている専任教員
・ 研究業績のない「実務家教員」が大部分を占める大学
・ バランスを欠く教員構成
・ 教員の教育研究活動や学生の学習をサポートする職員体制の不備

3 施設・設備等に関して
 
・ 研究室が大部屋で狭隘、研究費が過小など、研究環境に問題がある大学
・ 図書数が極端に少ない図書館
・ 管理運営に支障をきたす校舎

3） 大学とは何か？

3． 設置基準や設置審査規則の明確化

1） 教育課程に関して
 
・ 教育課程編成の基準
・ 学士課程・短期大学士課程における教養教育の要件

2） 教員組織に関して
 
・ 専任教員の要件（給与、授業時数、雇用形態、管理運営への参画）
・ 他に本務を持つ教員の制限
・ 学位の課程に相応の学位保持教員の数
・ 教育課程に対応した教員配置

3） 施設・設備等に関して
 
・ 分野別校舎面積の再整理
・ 大学院の校舎基準
・ 大学院の定員管理

4） 新しい学習方法（特にe-learning）への対応
5） 認可後のチェック体制
6） 設置基準の解釈を公的に整理した資料等の作成

4． 設置審査から自己点検・評価、認証評価機関による評価への流れ


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