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資料8

法科大学院制度の創設を踏まえた法学部教育の改革

京都大学 土井真一

1. はじめに
 
○ 法科大学院の概要
   司法試験という「点」のみによる選抜ではなく、法学教育、司法試験、司法修習を有機的に連携させた「プロセス」としての法曹養成制度の整備(「司法制度改革意見書」)

  平成16年4月から専門職大学院として開設
 
  標準修業年限は3年(但し、法学既修者については2年での修了が可能)
少人数クラスでの双方向・多方向型授業による理論と実務を架橋する教育
法科大学院を修了した者を対象とする新司法試験の実施
 
* 法科大学院の現況(平成18年4月1日)
 
法科大学院 74校   入学定員 5,825名
  修了者数 2,176名(平成18年3月)
  新司法試験合格者数 1,009名(平成18年9月)


2. 問題の所在
 
(1) 法科大学院設置に伴う2つの課題
  1法学部の在り方2法学研究者養成の在り方
(2) 法学部の在り方をめぐる問題
 
* 法学系学部の現況(平成18年4月1日)
 
法学部   93学部   入学定員 34,598名
法経学部 2学部 入学定員 540名
法文学部 4学部 入学定員 1,425名
現代法学部 1学部 入学定員 250名
  36,813名
 
法学士の進路と教育の在り方
(従来の在り方)
法曹に限定されない多様な進路 ←法学士に対する社会のニーズ
→法学部教育
 法曹養成への対応プラスリーガル・リテラシーの習得を目指すジェネラリスト教育
→社会におけるリーガル・リテラシーの底支え
(今後の動向)
新しい法曹養成制度の下での法曹人口の増大
→法曹の役割の拡大
法学士に対する社会的ニーズの実態は?
(3) 法科大学院教育と法学部教育との関係
  高度専門職業人教育としての法曹養成教育は、原則として、法科大学院で行われる。
  →法学部教育は、法曹養成教育それ自体を行う場ではない。
  (問題)
  法学既修者を対象とする2年修了コースの存在
  →法学部教育は、法曹養成の基礎教育を担う現実
(4) 高度専門職業人教育の在り方
  専門職業人教育における専門職大学院と学士課程・修士課程との役割分担
 
専門職大学院
:法曹(法科大学院)、行政官等(公共政策大学院)、経営者等(経営大学院)
6年制学士課程
:医師(医学部)、歯科医師(歯学部)、薬剤師(薬学部)
修士課程
:エンジニア(工学系研究科修士課程など)
  専門職大学院に相応しい高度専門職業人教育とは何か?
  →その前提となる学士課程教育とは何か?
  専門職業人教育の高度化の要因
 
1 専門職に固有の知識・能力の高度化
2 専門職に外在的な知識・能力の重要性

3. 法学部教育の今後
 
(1) 法学部の自己認識
 
○ 法学部教育におけるこれからの教育目標について、貴学部では現在どのようにお考えでしょうか。
 
(1) 主として法学部色を薄めてリベラル・アーツ的な教育を志向する。   6(6.6パーセント)
(2) 主として学生の多様な進路に応じた法専門職業的な教育を目指す。 32(35.2パーセント)
(3) 主としてジェネラリストを養成する法学専門教育を目指す。 20(22.0パーセント)
(4) 検討中である。 13(14.3パーセント)
(5) その他12 (13.2パーセント)
○ 法学部の今後についてどのような見通しをお考えでしょうか。
 
(1) 現状のままで存続する。   22(24.2パーセント)
(2) 役割を見直し、法学部の枠組みを堅持しつつも、新しいあり方を発展させる必要がある。 60(65.9パーセント)
(3) 当面このままだが将来文系他学部との統合・再編がありうる。 5(5.5パーセント)
(4) 廃止することがありうる。 0
(5) その他 3(3.3パーセント)
  日本学術会議第2部「法科大学院の創設と法学教育・研究の将来像」より
(2) 考えられる方向性
 
1 教養教育
  教養教育の意味
 
・ 古典的意味での教養
・ 法学以外の分野の知識
・ 法学教養教育
  他の学問分野と法学の連携
  副専攻制度
  学士課程の早期修了
2 法学専門基礎教育
  ジェネラリスト教育としての法学教育
法科大学院への準備教育
3 準法曹など進路にあった職業人養成
  司法書士などの隣接法律専門職の養成
(3) 山積する課題
 
1 新司法試験をめぐる問題
 
・ 合格率問題
 
  法科大学院の定員と新司法試験の合格者数の不均衡
→ 過剰な受験競争の再燃の危険
→ 受験教育の前倒し
・ 予備試験の制度設計の問題
  法科大学院自体の相対化
2 法科大学院設置に伴う教育負担の増加
  兼任・兼担教員の負担
学部担当教員の不足
教員確保の困難性
3 学部教育の成果を評価する方法の開発
4 学士課程と法科大学院間での人材の流動化と改革の進め方
 
法科大学院の入学者に占める自大学・自学部生の比率の相対的低下
→ 法学部や他の学士課程と法科大学院との関係の整理は、各大学の対応では不十分
  法科大学院入学者選抜制度のもつ影響力

4. おわりに
  法科大学院・法学部を超えた課題
  大学の多様化


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