社会科、地理歴史科、公民科の現状と課題、改善の方向性（検討素案）（教育課程部会（第3期第33回）配付資料）

• 　小学校、中学校及び高等学校を通じて、日本や世界の諸事象に関心をもって、多面的に考察し、公正に判断する能力や態度、我が国の国土や歴史に対する理解と愛情、国際協力、国際協調の精神など、日本人としての自覚をもち、国際社会の中で主体的に生きる資質や能力を育成することをねらいとしている。
• 　そのため、小学校では、学年進行に応じて地域社会や我が国の国土、産業、歴史や政治などに関する内容について、中学校では、地理、歴史、公民の3分野に分化して系統的に学習している。高等学校では、地理歴史科と公民科に分かれ、世界史、日本史、地理、現代社会、倫理、政治・経済の各科目構成によって、専門性を重視した学習を行っている。

• 　知識・技能の習得とそれを活用することの重要性が指摘されているが、平成15年度教育課程実施状況調査の結果などからは、基礎的・基本的な知識や概念が十分に身に付いていない状況が見られる。また、現行学習指導要領では知識・技能を活用することを述べた箇所は少ない。
• 　社会経済システムの高度化・複雑化が顕著な現代において、より良い社会の形成に向け、主体性をもって社会に積極的に参加し課題を解決していくことができる力を身に付ける必要性が指摘されている。
• 　我が国の伝統、文化、歴史に関する教育が重要であると指摘されているが、現行学習指導要領では特に文化の扱いが減少している。
• 　現行学習指導要領では、小・中学校社会科で世界に関する内容が減少しており、世界の地理や歴史に関する内容を充実させる必要があるという意見が出されている。

目標・内容については、社会的事象に関する基礎的・基本的な知識、概念や技能を確実に習得させ、それらを活用する力や課題を探究する力を育成する観点から、各学校段階の特質に応じて、学習する知識や概念を明確にするとともに、各種の資料から情報を読み取ること、社会的事象の意味、意義を解釈すること、事象の特色や事象間の関連を説明すること、自分の考えを論述することを一層重視して改善を図ってはどうか。

（例）

• 　習得すべき知識、概念や技能とその活用について、空間軸、時間軸、社会軸の観点から整理し、それを踏まえ、目標・内容の示し方の改善を図ってはどうか。
• 　小・中学校社会科の円滑な接続を図る観点から、中学校社会科の冒頭に、小学校社会科で学んだ知識や技能を生かして課題追究的な学習を行うとともに、地理、歴史、公民の各分野に分かれて行う学習への導入となる項目を設けてはどうか。

社会経済システムが高度化・複雑化する中で、社会に主体的に参画し課題を解決していく能力や態度を育成するために、次のような改善を図ってはどうか。

（例）小学校

• 　中学年の地域学習において、地域の人々の生活環境や安全なくらしを守る上でルールや法が大切であることなどに関する内容を新たに加えてはどうか。
• 　経済に関する学習の基礎として、中学年の生産・販売及び第5学年の産業に関する内容の中で現在扱っている物の流れに関する内容に、お金の流れを新たに加えてはどうか。

中学校

• 　環境、法、経済などに関する内容を充実させてはどうか。
• 　課題追究的な学習を一層重視し、例えば、少子高齢化など現代社会において検討すべき諸課題について追究する学習を充実させてはどうか。

日本社会の成り立ち、我が国の地域構成、伝統及び文化への理解や、世界の地域的枠組みを踏まえた異文化への理解を通して、我が国の国土や歴史に対する愛情をはぐくみ、日本人としての自覚をもち国際社会で主体的に生きるとともに、公共的な事柄に自ら参画していく資質や能力を育成するために、次のような改善を図ってはどうか。

（例）小学校

• 　広い視野から地域社会への理解を一層深めるため、中学年の地域社会に関する学習について、第3学年では身近な生活舞台としての地域社会という視点、第4学年では日本の中の地域社会、世界とつながる地域社会という視点から学ぶことができるよう、中学年の内容を再構成してはどうか。このため、目標及び内容を学年ごとに分けて示してはどうか。
• 　昔の様子を今に伝える町並みや建造物、優れた技術の継承など、我が国の伝統、文化に関する内容を一層重視してはどうか。

中学校

• 　国際社会への貢献、我が国の伝統、文化などに関する学習や、民主主義、自他の権利と義務など基本的な概念に関する学習を充実させてはどうか。

世界の地理的認識や、我が国の歴史の背景としての世界の歴史に対する理解を深めるために、小・中学校社会科において、世界の地理、歴史に関し、次のような改善を図ってはどうか。

（例）小学校

• 　第4学年で、世界とつながる地域社会という視点から学ぶことができるように内容を再構成し、この学習の中で、世界の地域的枠組みの理解の基礎として、世界の主な国々の名称と位置を取り上げてはどうか。

中学校

• 　地理的分野で、世界各地の人々の生活・文化と自然環境や社会環境とのかかわりなどについて学ぶ項目を設けてはどうか。また、歴史的分野で、近現代にかかわる世界の歴史の扱いを改善してはどうか。

現代社会についての理解を一層深めることができるように、近現代の歴史の扱いに関し、次のような改善を図ってはどうか。

（例）中学校

• 　現代社会がどのように形成されてきたかという観点から、近現代の政治、経済、文化、社会などに関する事象や概念を取り上げ理解させることを重視して改善を図ってはどうか。
• 　世界が一体化していく中での我が国の近現代の歴史の流れを理解しやすくするため、例えば幕末の「開国」など近現代史上の転換点となる歴史的事象を一層重視し、それを世界の動きと関連付けて学ばせてはどうか。

地理歴史科において、我が国及び世界の形成の歴史的過程と生活・文化の地域的特色についての理解と認識を一層深める観点から、科目構成等をどのように考えればよいか。 　また、公民科において、現代社会についての理解と人間としての在り方生き方についての自覚を一層深める観点から、科目構成等をどのように考えればよいか。

（例）
【地理歴史科】

• 　現行の科目構成・履修形態を維持しつつ、世界史、日本史では相互の関連や地理的条件との関連、地理では歴史的背景との関連を一層重視して内容の改善を図ることが考えられるがどうか。
• 　科目構成・履修形態を見直すことが考えられるがどうか。

【公民科】

• 　現行の科目構成・履修形態を維持しつつ、人間としての在り方生き方についての自覚を一層深める観点から、現行の「現代社会」の内容の改善を図ることが考えられるがどうか。
• 　科目構成・履修形態を見直すことが考えられるがどうか。

教科・科目の背景にある学問の体系は、教科・科目でしっかりと教えるべきと考えられるがどうか。 　総合的な学習の時間における地域学習の経験が、社会科の学習に生かされる。一方、社会科、地理歴史科、公民科で学んだことを、他の教科等と関連付け、応用する場として、総合的な学習の時間を活用することができると考えられるがどうか。 　特別活動は、社会科、地理歴史科、公民科で学んだことが生かされる実践の場と考えられるがどうか。