第2章 今後10年間を通じて目指すべき教育の姿(1)今後10年間を通じて目指すべき教育の姿 知識基盤社会の進展や国内外における競争の激化等の中で,未来に向けての教育の重要性を考えるとき,教育の発展なくして我が国の持続的な発展はなく,社会全体で「教育立国」の実現に取り組む必要がある。 義務教育修了までに,すべての子どもに,自立して社会で生きていく基礎を育てる幼児期から義務教育修了までの教育を通じて,学校,家庭,地域が一体となって,基本的な生活習慣の習得や社会性の獲得をはじめとする発達段階ごとの課題に対応しながら,すべての子どもが,自立して社会で生き,個人として豊かな人生を送ることができるよう,その基礎となる力を育てるとともに,国家及び社会の形成者として必要な基本的資質を養う。 ア 公教育の質を高め,信頼を確立する世界トップクラスの学力水準を確保し,責任ある社会の一員として自立して生きていくための基礎となる力を育てる。このような力を,子どもの状況に応じ,特別な支援を必要とする子どもや不登校の子ども等も含め,すべての子どもたちに養う。このために,教育内容,教育条件の質の向上を図り,全国どの地域においても,誰もが安心して子どもを学校に通わせ,優れた教員の下で教育を受けることができるようにする。 イ 社会全体で子どもを育てる教育の出発点である家庭の教育力を高める。地域全体で子どもをはぐくむことができるよう,その教育力を高めるとともに,地域が学校を支える仕組みを構築する。このことを通じ,地域の絆(きずな)や信頼関係を強化し,より強固で安定した社会基盤づくりにも資する。 社会を支え,発展させるとともに,国際社会をリードする人材を育てる義務教育後の学校教育の質を向上させるとともに,世界最高水準の教育研究拠点形成や大学等の国際化を通じ,我が国の国際競争力の強化に資する。また,個性や能力に応じ,希望するすべての人が,生涯にわたりいつでも必要な教育の機会を得ることができる環境を整備する。 ア 高等学校や大学等における教育の質を保証する 高等学校について,多様化する生徒の実情を踏まえつつ,高校生の学習成果を多面的・客観的に評価する取組を進めるとともに,その結果を高等学校の指導改善等に活用することなどを通じて教育の質を保証し,向上を図る。あわせて,将来の進路や職業とのかかわりに関する教育を重視し,社会の有為な形成者として必要な資質を育成する。 イ 世界最高水準の教育研究拠点を重点的に形成するとともに,大学等の国際化を推進する 国際的競争力を持ち,世界の英知が結集する教育研究拠点を重点的に形成し,知的な貢献ができる人材を育成するとともに,大学の教育研究の高度化を通じて「知」の創造・継承・発展を支える。 義務教育修了までの教育は,個人として,国民として生きる上での基本となる力を培うものであり,これに幼児期の段階から取り組むことにより,早い段階で能力と責任感を備えた社会の構成者を育成し,将来も含めた社会の安定や発展にも資することが期待される。また,義務教育後の教育,中でも高等教育は,知識基盤社会における活力の源泉となるものであり,将来にわたる社会の発展の基盤の構築に寄与すべきものである。これら各段階における教育の充実を通じて,生涯学習社会の実現を目指す必要がある。 (2)目指すべき教育投資の方向 今後10年間を通じて以上のような教育の姿の実現を目指すためには,関係者の一層の努力を促すとともに,その教育活動を支える諸条件の整備を行うことが必要である。 学校段階別に見ると,小学校就学前の段階では,近年,先進諸国では幼児教育の重要性を踏まえ,無償化の取組が一部で進められている。幼児教育の無償化については,歳入改革にあわせて財源,制度等の問題を総合的に検討することが課題となっている。 以上を踏まえ,今後10年間を通じて,上述した教育の姿の実現を目指し,必要な予算について財源を確保し,欧米主要国と比べて遜色(そんしょく)のない教育水準を確保すべく教育投資の充実を図っていくことが必要である。 |
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