幼稚園教員の資質向上に関する調査研究協力者会議

４．議事内容
  
（１）事務局から配付資料の説明が行われた後、株式会社小宮コンサルタンツ代表取締役小宮一慶氏から企業研修の状況を踏まえて意見発表があった。

   【小宮氏意見発表要旨】

•   主な業務として企業のコンサルティングや研修を行っており、企業における「効果のある研修を行うためには」についてお話しする。
•   研修は目的ではなく、手段であり、効果が上がるためには、まず、何のために研修をしているのかという目的・目標の明確化がなければならない。
•   研修の前に経営の戦略がなければならない。幼稚園も経営という観点を持たなければならない。経営とは、金儲けのことではなく、企業経営でいえば方向づけ、幼稚園でいえば、自分達の幼稚園をどういう幼稚園にしていくかの観点を持つこと。
•   経営の要素として、方向づけ、資源配分、人を動かすという３つの要素がある。方向づけしたら、資源を配分する。つまり、こういう幼稚園にしようと決めたら、組織の限られた資源である人・物・金・時間をどう配分するかが経営の２点目。方向づけをして、資源を配分する。そこまでが戦略であり、必要条件。さらに十分条件として、人を動かすということが３点目。経営として、うまい方向づけと資源配分をして人を動かすと、結果としてお金が儲かるということになる。
•   アメリカでは、非営利法人の経営も営利法人の経営も経営という観点をもたないとうまくいかないといわれている。
•   研修は手段であり、まず、方向づけや戦略が必要である。何をしたいか明確にせずに研修を行っても効果がない。研修を受ける人達に目的をはっきりいわなければならない。何のために、なぜ研修するかをトップから研修を受ける人まで明確にすることが大切。
•   研修の効果として、研修をきっかけにして、やる気が出ることが重要であり、逆に言えば、モチベーションの低い人を研修しても効果がない。
•   もともとモチベーションの低い人を研修によって高めるのは非常に難しいため、全員研修は無駄である。希望者に対して、企業が一部負担し、自己負担で受けさせると、そういう人達は非常に気合いが入っている。やる気のない人も一緒にすると、やる気のある人のやる気を削いでしまう。
•   研修はきっかけであり、研修だけですべてが解決することはあり得ない。研修によってモチベーションが少しでも高まり、自分がやらないといけないということが分かって、勉強し始めたりするというのが一番大切なポイント。その点から、講師の資質やプログラムの内容が非常に重要になってくる。研修の最終ポイントをどこまでもっていくかということも考えながら、研修のプログラムを組み立てるなど、プログラムを工夫することが非常に大切であり、研修内容がマンネリ化するとよくない。また、頭で考えれば解決すると思っているが、気合い・技テクニック・体の３つがないとうまくいかない。理屈とハートの部分の両方、それを分かってもらえるような研修をしなければならない。
•   研修に参加している人が会社を好きでないと研修の効果が出ない。会社に欠けているのは、「気楽にまじめな話をする場」であり、それを沢山持つと会社を好きになる人が増える。それに研修を利用し、モチベーションを高めたり、ガス抜きをする。例えば、研修の発表を通じて、幹部に対して自分の気持ちを言うことによって、自分達の気持ちがよくなったり、会社が好きになったりというようなことがあり、それが研修の大きな効果の一つである。
•   モチベーションが高まるときは、ある程度の達成可能性がある。１つ目は目標が設定されており、達成確率が半分ぐらいのときが一番やる気が出る。２つ目は、目標達成による報酬。お金だけではない。目標達成によって得られる報酬を明確化し、魅力あるものにすること。３つ目は、達成できるような技術やテクニックを身に付けていることも大きな要素。
•   「会社の常識、業界の常識は社会の非常識」であり、外の世界を知ることによっていかに自分たちの世界が普通の世界ではないか知るのは大事。いかに自分達が足りないかということが分かる。例えば、サービス精神が足りないことが分かれば、いかに喜んでもらえるかが大事であることに気づく。アメリカの大学に留学した際、学生に分かってもらうという姿勢があり、テキストも分かりやすかった。大切なことは教え方のテクニックであり、教授が知っていることを学生に分かってもらうこと。社員教育であれば、外の世界、他の幼稚園だけでなく、企業を見せたり、ボランティア団体を経験させることもよいのではないか。
•   ちょっとした工夫が必要であるが、例として、ある企業では、グレーディングといって、研修項目を５段階評価させ、研修をする前に自分が知りたいこと、やりたいことの優先順位付けをする。つまり、事前に何を勉強し、自分で何を勉強しなければならないか明確にする。このことにより、その研修の効果が半分出たのと同じになる。それから、日々の地道な努力も必要である。
•   指揮官が率先して自分が研修をきちんと受けよう、自分が勉強しようという気持ちがないと絶対にうまくいかない。
•   ビジネス成功のコツは、お客様を大事にすることであり、誰のためにあるかということ。幼稚園も同じで、園児のためにある。園児が喜べば、入園者が増える。そうすると、働いてる人の待遇もよくなる。会社もお客に好かれるには、どうすればよいかということを考えればうまくいく。

（２）小宮氏の意見発表を踏まえ、意見交換が行われた。主な意見は以下のとおり。
  

○	教育の場合も経営の場合も根本的に重要なのは、モチべーションだと思うが、期待×(かける)価値だけでなく、その人が元々から持っているやる気の傾向や達成動機以外の失敗回避動機を持っていることも論じられており、課題の成功確率や報酬を条件として与えれば済む問題ではないような気がする。
○	研修でもそうだが「適切な人をバスに乗せる」ことが必要であり、モチベーションが元々低かったり、リスクを取りたくない人たちを無理矢理研修させ、モチベーションを高めようとしても難しい。どんなプロジェクトでも、適切な人をバスに乗せない限り、バスの中が混乱したり、バスが走らないことがある。
○	教員の場合は、モチベーションが低いから低いままでよいというわけにはいかない。また、人は、それだけきちんと測定評価できるものではない。選抜を通ってきた人には、独立して、できるだけのサポートをしていきたいという気持ちもあるが、階層構造のはっきりしたヒラはヒラでいいという職場とそうではない非常に重みのある職場との違いをどう考えたらよいか。
○	企業の場合は、頑張った人に対して地位と報酬・給与の２つで報いることができる。全員を社長にはできないが、利益が上がれば給与を上げられる。企業もふるい落とそうとしているわけではなく、採用した人を十分活用したい。そういう意味での研修も必要である。その上で、モチベーションが高まらない人にまで、研修をし続けなければならないのか。そして、そういう人がドロップしない仕組み自体が間違っていないか考えなくてはいけない。研修と戦略、人事、給与、報酬制度は切れないものである。人事、報酬制度を改定することなく、研修だけでモチベーションを高めることは難しい。１回採用したら一生何もせずにいられるというのは、今の世の中に合っておらず、研修の効果を上げるためにも人事評価制度とからめて研修制度を検討すべき。
○	企業のどういう分野に使っていこうかということが資源の配分。戦略を考える場合はゼロベースから、今の環境に合わせて何をするのか、幼稚園として何をするのが一番いいのか考え、それに合わせて資源配分して人に動いてもらうのが正しい行動ではないか。
○	１人１人の持ち味については、「適切な人をバスに乗せる」のと同じ。自分の幼稚園にとって何をしなければならないかを考え、適性を見極めて、それに合った人を採用し、または勉強させる。採用するときにその人を見極めないと、質を落とすことになりかねない。採用の３つのコツは、１番目は素直であること。２番目はエネルギーがあること。３番目は、学歴に関係なく言ったことがすぐ分かる、人が思ってることが分かることだが、大変難しい。誤った採用をしてその人を良くしようとするより、優れた人を採用して少し良くなってもらうほうが簡単である。
○	研修以外で気楽にまじめな話をする場にする工夫は、通常の業務を離れてオフサイトミーティングをするのもいい。その場で、職場の欠けていることを話すと、自分が欠けていることに気づく。一番大事なことは、評論家にさせず、自分たちががんばったらこうなるというように持ってくれば、その研修はどんな研修よりも有効である。全部を自分の責任のほうに持ってきて考えられるようになると、何でもうまく行く。「周りの環境が悪いからうまくいかない。」では何も解決しない。難しいが、そういった場を研修でも作りだすことが必要。
○	園長は、何がしたいのか目的を明確化したプレゼンテーションが下手である。誰にも分からず、その中でやっているから、学校が変わらない。幼稚園は組織が小さいため、何とかなってきたが、目的のはっきりした研修が園長にも大事である。
○	トップの考え方が非常に大切で、トップのレベルが高ければ下のレベルが上がる余地があるが、トップのレベルが低ければ下のレベルが上がることはない。経営する人のレベルを上げていかないと下のレベルだけ上がることはない。
○	採用に関しては、私立の場合は自分たちで選ぶため、自分が大変緊張もし、失敗することもある。最近、３年ぐらい経つと違う仕事もやりたいという人が徐々に多くなってきた。それは自園に魅力が足りないのか、また本人達の思いを認めてあげることが必要なのか、いろいろと悩むが、企業ではどうか。
○	「来る人拒まず、去る人追わず」で、自分達のどこに魅力が足りないのかやめる人によく話を聞いてみることが大事。
○	学級崩壊が起きたときに先生を変えることによって、ほとんど解決したという話があったが、校長が持ってるコマに余裕がない。それを変えたところで、そのコマが他のところに行けば、またそこでまずいことになる。ある程度余分なコマがないと競争の原理が生まれない。
○	一度採用した人をその社会から除外できないところに問題がある。手持ちのコマに余剰をもたせることも大切だが、若い人の就職が非常に難しい時期であり、人をどんどん入れられるはず。将来を考えてみても、一定の年齢になっても素質・素養のない人を抱えているより、若く優秀な人にどんどん入れ替えるような仕組みにしていかないと国全体がよくならない。
○	園そのものを評価するシステムが必要であり、園長を評価するようなシステムも一方でないと下で頑張っている人達も頑張れないのではないか。
○	企業の場合は、企業全体の評価は社会がして淘汰されるが、幼稚園全体に淘汰システムがあるのかどうか。幼稚園の社会的評価の中で自然に淘汰されていくような仕組みがあってもいいのではないか。

  
（３）引き続き、練馬区立光が丘むらさき幼稚園園長  森文子氏から幼稚園におけるＩＴの活用状況を踏まえて意見発表があった。
  
【森氏意見発表要旨】

•   様々な専門性や機能が幼稚園界に要請されている。変えるべきもの、変えてはならないものをしっかりと見極める目を持つことが大切。教育界は、変えることに対して大変抵抗が強い世界だと感じるが、社会が変わる中で、変わるべきものに対しては柔軟に変えていき、幼稚園教育の大事な部分、譲れない部分は守ることが大切である。そのためには自分の資質を磨いていくことが大事。今、様々な資質が要求されており、自分の学級だけを見ていればよいのではなく、ティーム保育や子育て支援を意識させるなども含め、教員の意識改革が大切である。
•   人と人との関わりが非常に希薄な中で、人と関わる場や機会を提供することが幼稚園の役割であり、幼稚園という場を使って親子ともに沢山の顔見知りをつくってほしい。その顔見知りで助け合って生活してほしいと考えた。顔見知りが地域の教育力につながって行けばいいと考え、１０年前に実践したのが父親の保育参加であり、そこで異業種の父親同士が知り合いになり、後のＩＴの子育て支援につながっていった。父親の保育参加と同時に未就園児の施設開放を実施し、兄弟が少ない子に体験的に分かってもらえればという思いがあった。
•   ３年ぐらい前に父親の会がホームページを立ち上げたが、このページを通じて自園の教育内容を理解してもらい、またＰＲすることができ、この情報を見て決めた入園希望も出てきた。自分たちに求められている専門職や資質の中にＩＴ技術が入ると思う。新入園児の母親の３分の１はパソコンで様々な情報を収集している。
•   子育て支援のためにインターネットを使う場合、技術だけでなく、条件整備が必要である。研修がどこにつながっていくのか分からないという段階では研修に力が入らない。各園で教員の力が発揮できる為の研修、条件整備が各幼稚園のこれからの大きな課題。
•   ＩＴの技術が必要だという理由の１つには、区の電子区役所推進計画があり、例えば、紙資源の節約、時間の節約がある。また、ＩＴの最大の特色である時間と空間を越えたコミュニケーションが可能であることがあげられる。
•   ホームページを作るにあたり、各園でホームページ作成委員会を立ち上げ、役所との連絡調整をした。担当者が自分で区の研修会に出て役所と連携をとりながら技術をマスターしていった。園歌にメロディーがあるとよいと思えばやってみたり、目的があることがやる気を誘う。
•   幼稚園の教育内容を理解してもらうために今、教育長にメールを頻繁に送って幼稚園の教育内容や情報を発信しながら教育内容をＰＲするなどパソコンを活用している。メールなどを使いながらＰＲし、内容を理解してもらうことも大事。母親も大変パソコンの利用者が多い。教員も教材研究にとても役立つ。
•   全員が操作できるようにするための研修を夏期休業中にどんどん盛り込み、とにかくマスターするまでやるという感じで研修をしていくと、もっと世界が広がっていくのではないかと思う。
•   ホームページの課題の１つとして掲示板がある。掲示板は使い方によっては非常に難しい。管理の問題もあり、もう少し人数がほしいが、なんとか方法をクリアしながら子育て支援のために、未就園児の悩み事など色々なことの書き込みができるようにしたいと思っているが、なかなか踏み込めない。父親達と協力しながらもう少しうまくやっていければいいかなという気がしている。

（４）森氏の意見発表を踏まえ、意見交換が行われた。主な意見は以下のとおり。
  

○	自園はパソコンが３台あり、全員パソコンを使う。事務の省力化という点から、書き直しが大変楽で、事務がとても楽ということは実感している。専門の人がいてもパソコンの前に長時間いるのは幼稚園の場合無理があり、それが今後の課題。
○	肖像権については、ホームページに限らないが、写真を出す時に、必ずお子さんの写真、作品等のホームページ掲載に関し、保護者から同意をとっている。
○	幼稚園へのパソコンの設置は、現在１台。国のＩＴ推進と連動して、地域でのＩＴ講習が増えている。
○	先生達のパソコンを使うための研修ではなく、パソコンを使って研修を面白くしたり、何か分かったことをパソコンにデータとして入れていくなどの方向はあるのか。
○	そういう研修主題が出てくるように働きかけている。区幼協の発表では、全部パソコンを使って行っていた。
○	幼稚園だけでなく、家庭からも直接、区や教育長にメールを送ることもできる。
○	幅広く意見を吸い上げる方法として、メールの活用などが今後の１つの解決法にもなってくると思う。
○	父親が会社からパソコンを使ってアクセスしたりするという点では、普段とは違った意味で新しい保育参観みたいな形式ではないか。
○	ある幼稚園関係のホームページに掲示板をつくったところ、いたずらをされた。悪用され、一保育者の細かい点までチェックされるとなると、学校の在り方そのものが難しくなってくる。コンピュータを学校が導入していくには、きちんとした考え方を持っている必要がある。新しいメディアに対する学校の取り組み方の研究をしておかないと、振り回される。
○	危機管理システムなども含めて検証する必要がある。また、母親と情報交換していく場合にパソコンの所有率は大変上がっているが自宅で端末をおけない方、そういう方にはどういった形で説明責任とかを果たしていくのか、あるいは情報交換をしていくのか。
○	情報全てをインターネットでというふうには考えておらず、十分討議して頂いて、それを参考にさせて頂き、これからのことを考える。今は公式ホームページには掲示板は開いていない。
○	パソコンの活用や、ＩＴ化を図ることによって、どういう教員像をもっているのか。また、パソコンの活用の前に持っていた教員像と、ＩＴ化を図ることにより教員像がどう変わったか。
○	１人１人の持っている資質は、それほど変わるものではない。時代に応じて、専門だけではなく、ある程度全て対応しなければならないが、得意なものがパソコンであったり、音楽であったり、パソコンができるできないにかかわらず、いろんなところでその先生が光っていけばよいと思っている。

（初等中等教育局幼児教育課）

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