第8章 教育相談
|
1 都道府県における教育相談機関の状況
(1) 教育相談機関数
平成11年度において,都道府県・政令指定都市の教育委員会が所管する教育相談機関は261ヵ所(前年度比2ヶ所増)であり,このうち教育センタ−・教育研究所は79ヵ所,教育相談所・相談室は182ヵ所である。
(2) 教育相談員数
教育相談機関における教育相談員数は1,947人であり,このうち常勤が約27%を占めている。
(表8−1)教育相談機関及び教育相談員数
区 分 |
機関(ヵ所) |
教育相談員数 |
|||
常勤(人) |
非常勤(人) |
計(人) |
|||
教育センター・教育研究所 |
10年度 |
82 |
401 (4.9) |
561 (6.8) |
962 (11.7) |
11年度 |
79 |
408 (5.2) |
558 (7.1) |
966 (12.2) |
|
教育相談所・相談室
|
10年度 |
177 |
96 (0.5) |
549 (3.1) |
645 (3.6) |
11年度 |
182 |
124 (0.7) |
857 (4.7) |
981 (5.4) |
|
計
|
10年度 |
259 |
497 (1.9) |
1,110 (4.3) |
1,607 (6.2) |
11年度 |
261 |
532 (2.0) |
1,415 (5.4) |
1,947 (7.5) |
(注1) ( )内は,1機関当たりの平均教育相談員数である。
(注2) 「教育センタ−・教育研究所」とは,教員研修,専門的研究,教育相談等の活動を行う総合的機関である。「教育相談所・相談室」とは,主として教育相談を行う機関のことであり,教育委員会や地方教育事務所の建物の中に設置されている相談室や相談コ−ナ−を含む。
(3) 教育相談員数別機関数
261カ所の相談機関を教育相談員数別にみると,教育センタ−・教育研究所では5〜9人の常勤相談員を置くところが最も多く,教育相談所・相談室では常勤相談員がいないところが多いが,常勤相談員がいる場合でも1〜2人のところが多い。
(表8−2)常勤教育相談員数別機関数 (単位:ヵ所)
区 分 |
0人 |
1〜2人 |
3〜4人 |
5〜9人 |
10〜19人 |
20人以上 |
計 |
教育センター・教育研究所
|
13 |
14 |
16 |
27 |
8 |
1 |
79 |
教育相談所・相 談 室
|
138 |
38 |
1 |
1 |
0 |
4 |
182 |
計
|
151 |
52 |
17 |
28 |
8 |
5 |
261 |
区 分 |
0人 |
1〜2人 |
3〜4人 |
5〜9人 |
10〜19人 |
20人以上 |
計 |
教育センター・教育研究所
|
7 |
27 |
13 |
16 |
11 |
5 |
79 |
教育相談所・ 相 談 室
|
26 |
109 |
20 |
8 |
15 |
4 |
182 |
計
|
33 |
136 |
33 |
24 |
26 |
9 |
261 |
(4) 相談形態別機関数
教育相談機関を相談形態別にみると,「来所相談,電話相談及び訪問相談の3形態をとる機関」が最も多く,全体の約43%となっている。
また,それぞれの相談形態ごとに実施率をみると,電話相談を行っている機関は250ヵ所(相談機関全体の95.8%),来所相談は221ヵ所(相談機関全体の84.7%),訪問相談は127ヵ所(相談機関全体の48.7%)となっている。
(表8−4)相談形態別教育相談機関数(単位:ヵ所)
区 分 |
来所 のみ
|
電話のみ
|
訪問のみ
|
来所と電話
|
来所と訪問
|
電話と訪問
|
来所電話訪問
|
計
|
教育センター・教育研究所
|
3 |
2 |
0 |
48 |
0 |
0 |
26 |
79 |
教育相談所・相 談 室
|
1 |
22 |
7 |
58 |
0 |
9 |
85 |
182 |
計
|
4 |
24 |
7 |
106 |
0 |
9 |
111 |
261 |
(注)訪問相談とは,依頼に応じて訪問して行う教育相談を言う。教育相談機関の通常の業務の一環として行われている巡回教育相談については,「訪問」に含めている。
(5) 教育相談件数
261カ所の教育相談機関における平成11年度の教育相談件数は193,971件であり,その機関別の内訳は,教育センタ−・教育研究所が102,851件(相談件数全体の53.0%),教育相談所・相談室が91,120件(相談件数全体の47.0%)となっている。
(6) 相談形態別教育相談件数
相談形態別に相談件数をみると,電話相談が最も多く,全体の約67%を占めており,次いで来所相談,巡回相談の順となっている。
(表8−5)相談形態別教育相談件数(単位:件)
区 分 |
来所 |
電話 |
訪問 |
巡回 |
計 |
教育センター・教育研究所
|
26,970 |
72,635 |
1,884 |
1,362 |
102,851 |
教育相談所・相 談 室
|
17,374 |
57,426 |
7,471 |
8,849 |
91,120 |
計
|
44,344 |
130,061 |
9,355 |
10,211 |
193,971 |
(注1)訪問相談とは,依頼に応じて訪問して行う教育相談を言い,巡回教育相談とは,教育相談機関が相談者の便を図り,計画的に公民館等に出向いて相談を受けるものをいう。
(注2)同じ者に継続して行った教育相談は,1件として計算している。
全教育相談件数193,971件のうち,小学生,中学生及び高校生に関する教育相談件数が158,065件で全体の約81%を占めている。
また,そのうち,「不登校に関する教育相談件数」は70,755件で全体の44.8%を占めており,「いじめに関する教育相談件数」は8,639件で5.5%となっている。
(表8−6)小学生,中学生及び高校生に関する教育相談件数
区 分 |
小学生 |
中学生 |
高校生 |
合計 |
||
来所相談 |
総教育相談件数(件) |
10,762 |
21,019 |
8,577 |
40,358 |
|
内数 |
いじめに関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
193 |
456 |
357 |
1,006 |
|
(68) 1.8 |
(154) 2.2 |
(50) 4.2 |
(272) 2.5 |
|||
不登校に関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
10,281 95.5 |
14,798 70.4 |
4,489 52.3 |
29,568 73.3 |
||
電話相談 |
総教育相談件数(件) |
32,232 |
37,851 |
29,599 |
99,682 |
|
内数 |
いじめに関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
3,258 10.1 |
3,093 8.2 |
948 3.2 |
7,299 7.3 |
|
不登校に関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
7,843 24.3 |
14,535 38.4 |
7,670 25.9 |
30,048 30.1 |
||
訪問相談 |
総教育相談件数(件) |
3,736 |
4,566 |
612 |
8,914 |
|
内数 |
いじめに関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
44 1.2 |
69 1.5 |
32 5.2 |
145 1.6 |
|
不登校に関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
2,100 56.2 |
3,408 74.6 |
300 49.0 |
5,808 65.2 |
||
巡回相談 |
総教育相談件数(件) |
3,623 |
5,362 |
126 |
9,111 |
|
内数 |
いじめに関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
65 1.8 |
124 2.3 |
0 0 |
189 2.1 |
|
不登校に関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
1,979 54.6 |
3,298 61.5 |
54 42.9 |
5,331 58.5 |
||
計 |
総教育相談件数(件) |
50,353 |
68,798 |
38,914 |
158,065 |
|
内数 |
いじめに関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
3,560 7.1 |
3,742 5.4 |
1,337 3.4 |
8,639 5.5 |
|
不登校に関する教育相談件数(件) 総教育相談件数に占める割合(%) |
22,203 44.1 |
36,039 52.4 |
12,513 32.2 |
70,755 44.8 |
(注) 「いじめに関する教育相談」の欄の( )内は,いじめに関する教育相談を受けたもので,不登校に関する相談もあわせて行った件数(内数)である。