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第５章    不登校                        

１．国・公・私立学校における不登校児童生徒の状況（学校基本調査）

    不登校については，従来，学校基本調査において，30日以上欠席した児童生徒について，その理由別区分として，「病気」，「経済的理由」，「学校ぎらい」，「その他」として調査していたところ，近年，「不登校」という名称が一般的に使用されるようになったことに鑑み，平成10年度の調査から，上記区分のうち，「学校ぎらい」を「不登校」に名称変更した。

(1)国・公・私立学校における不登校児童生徒の状況

    国・公・私立の小・中学校で，平成11年度に「不登校」を理由として30日以上欠席した不登校児童生徒は，小学生26,047人（前年度比30人増），中学生104,180人（前年度比2,505人増）の合計130,227人であり，調査開始以来最多となっている。

（表５−１）不登校児童生徒（30日以上欠席者）数の推移

区分

小学校

中学校

不登校児童生徒数の合計（人）

（A）全児童数（人）

（B）不登校児童数（人）

不登校児童数の増▲減率（％）

B/A×100（％）

（A）全生徒数（人）

（B）不登校生徒数（人）

不登校生徒数の増▲減率（％）

B/A×100（％）

３年度

9,157,429

12,645

-

0.14

5,188,314

54,172

-

1.04

66,817

４年度

8,947,226

13,710

8.4

0.15

5,036,840

58,421

7.8

1.16

72,131

５年度

8,768,881

14,769

7.7

0.17

4,850,137

60,039

2.8

1.24

74,808

６年度

8,582,871

15,786

6.9

0.18

4,681,166

61,663

2.7

1.32

77,449

７年度

8,370,246

16,569

5.0

0.20

4,570,390

65,022

5.4

1.42

81,591

８年度

8,105,629

19,498

17.7

0.24

4,527,400

74,853

15.1

1.65

94,351

９年度

7,855,387

20,765

6.5

0.26

4,481,480

84,701

13.2

1.89

105,466

10年度

7,663,533

26,017

25.3

0.34

4,380,604

101,675

20.0

2.32

127,692

11年度

7,500,317

26,047

0.1

0.35

4,243,762

104,180

2.5

2.45

130,227


（図５−１）不登校児童生徒数の推移（30日以上）

不登校児童生徒数の推移

　

３年度

４年度

５年度

６年度

７年度

８年度

９年度

10年度

11年度

小学校

12,645

13,710

14,769

15,786

16,569

19,498

20,765

26,017

26,047

中学校

54,172

58,421

60,039

61,663

65,022

74,853

84,701

101,675

104,180

計

66,817

72,131

74,808

77,449

81,591

94,351

105,466

127,692

130,227

　

（参考）不登校児童生徒（50日以上欠席者）数の推移

区分

小学校

中学校

不登校児童生徒数の合計（人）

（A）全児童数（人）

（B）不登校児童数（人）

不登校児童数の増▲減率(%)

B/A×100（％）

（A）全生徒数（人）

（B）不登校生徒数（人）

不登校生徒数の増▲減率(%)

B/A×100（％）

41年度

9,584,061

4,430

-

0.05

5,555,762

12,286

-

0.22

16,716

42年度

9,452,071

4,111

▲ 7.2

0.04

5,270,854

11,255

▲ 8.4

0.21

15,366

43年度

9,383,182

3,875

▲ 5.7

0.04

5,043,069

9,631

▲ 14.4

0.19

13,506

44年度

9,403,193

3,807

▲ 1.8

0.04

4,865,196

9,239

▲ 4.1

0.19

13,046

45年度

9,493,485

3,626

▲ 4.8

0.04

4,716,833

8,357

▲ 9.5

0.18

11,983

46年度

9,595,021

3,292

▲ 9.2

0.03

4,694,250

7,522

▲ 10.0

0.16

10,814

47年度

9,696,133

2,958

▲ 10.1

0.03

4,688,444

7,066

▲ 6.1

0.15

10,024

48年度

9,816,536

3,017

2.0

0.03

4,779,593

7,880

11.5

0.16

10,897

49年度

10,088,776

2,651

▲ 12.1

0.03

4,735,705

7,310

▲ 7.2

0.15

9,961

50年度

10,364,846

2,830

6.8

0.03

4,762,442

7,704

5.4

0.16

10,534

51年度

10,609,985

2,951

4.3

0.03

4,833,902

8,362

8.5

0.17

11,313

52年度

10,819,651

2,965

0.5

0.03

4,977,119

9,808

17.3

0.20

12,773

53年度

11,146,874

3,211

8.3

0.03

5,048,296

10,429

6.3

0.21

13,640

54年度

11,629,110

3,434

6.9

0.03

4,966,972

12,002

15.1

0.24

15,436

55年度

11,826,573

3,679

7.1

0.03

5,094,402

13,536

12.8

0.27

17,215

56年度

11,924,653

3,625

▲ 1.5

0.03

5,299,282

15,912

17.6

0.30

19,537

57年度

11,901,520

3,624

▲ 0.0

0.03

5,623,975

20,165

26.7

0.36

23,789

58年度

11,739,452

3,840

6.0

0.03

5,706,810

24,059

19.3

0.42

27,899

59年度

11,464,221

3,976

3.5

0.03

5,828,867

26,215

9.0

0.45

30,191

60年度

11,095,372

4,071

2.4

0.04

5,990,183

27,926

6.5

0.47

31,997

61年度

10,665,404

4,407

8.3

0.04

6,105,749

29,673

6.3

0.49

34,080

62年度

10,226,323

5,293

20.1

0.05

6,081,330

32,748

10.4

0.54

38,041

63年度

9,872,520

6,291

18.9

0.06

5,896,080

36,110

10.3

0.61

42,401

元年度

9,606,627

7,179

14.1

0.07

5,619,297

40,087

11.0

0.71

47,266

２年度

9,373,295

8,014

11.6

0.09

5,369,162

40,223

0.3

0.75

48,237

３年度

9,157,429

9,652

20.4

0.11

5,188,314

43,796

8.9

0.84

53,448

４年度

8,947,226

10,449

8.3

0.12

5,036,840

47,526

8.5

0.94

57,975

５年度

8,768,881

11,469

9.8

0.13

4,850,137

49,212

3.5

1.01

60,681

６年度

8,582,871

12,240

6.7

0.14

4,681,166

51,365

4.4

1.10

63,605

７年度

8,370,246

12,782

4.4

0.15

4,570,390

54,092

5.3

1.18

66,874

８年度

8,105,629

15,314

19.8

0.19

4,527,400

62,228

15.0

1.37

77,542

９年度

7,855,387

16,383

7.0

0.21

4,481,480

71,127

14.3

1.59

87,510

10年度

7,663,533

20,724

26.5

0.27

4,380,604

85,942

20.8

1.96

106,666

（注）平成３年度以降の不登校児童生徒数は表５−１の内数

　

（参考）不登校児童生徒数の推移（50日以上）

童生徒数の推移

　

41年度

45年度

50年度

55年度

60年度

元年度

2年度

3年度

4年度

5年度

6年度

7年度

8年度

9年度

10年度

小学校

4,430

3,626

2,830

3,679

4,071

7,179

8,014

9,652

10,449

11,469

12,240

12,782

15,314

16,383

20,724

中学校

12,286

8,357

7,704

13,536

27,926

40,087

40,223

43,796

47,526

49,212

51,365

54,092

62,228

71,127

85,942

計

16,716

11,983

10,534

17,215

31,997

47,266

48,237

53,448

57,975

60,681

63,605

66,874

77,542

87,510

106,666

　

　

(2)不登校の都道府県別児童生徒数（学校基本調査）

（表５−２）不登校の都道府県別児童生徒数（30日以上）

都道府県

小学校

中学校

計

計

国立

公立

私立

計

国立

公立

私立

計

国立

公立

私立

 1

北海道

845

3

841

1

3,187

6

3,173

8

4,032

9

4,014

9

 2

青森県

304

0

303

1

1,440

3

1,437

0

1,744

3

1,740

1

 3

岩手県

247

2

245

0

1,077

11

1,060

6

1,324

13

1,305

6

 4

宮城県

481

3

477

1

2,160

4

2,134

22

2,641

7

2,611

23

 5

秋田県

202

0

202

0

714

0

713

1

916

0

915

1

 6

山形県

245

3

242

0

984

5

978

1

1,229

8

1,220

1

 7

福島県

393

0

393

0

1,713

3

1,703

7

2,106

3

2,096

7

 8

茨城県

639

0

639

0

2,779

1

2,767

11

3,418

1

3,406

11

 9

栃木県

510

0

510

0

2,359

0

2,349

10

2,869

0

2,859

10

 10

群馬県

340

0

340

0

1,599

0

1,599

0

1,939

0

1,939

0

 11

埼玉県

1,436

0

1,436

0

5,496

0

5,460

36

6,932

0

6,896

36

 12

千葉県

924

2

920

2

4,347

0

4,296

51

5,271

2

5,216

53

 13

東京都

2,362

3

2,326

33

8,300

7

7,803

490

10,662

10

10,129

523

 14

神奈川県

1,652

4

1,644

4

6,783

9

6,599

175

8,435

13

8,243

179

 15

新潟県

591

0

591

0

2,103

5

2,090

8

2,694

5

2,681

8

 16

富山県

159

0

159

0

780

0

780

0

939

0

939

0

 17

石川県

217

0

217

0

830

1

819

10

1,047

1

1,036

10

 18

福井県

168

0

162

6

552

4

546

2

720

4

708

8

 19

山梨県

196

2

194

0

847

0

842

5

1,043

2

1,036

5

 20

長野県

657

3

654

0

1,711

4

1,706

1

2,368

7

2,360

1

 21

岐阜県

558

0

557

1

1,813

1

1,793

19

2,371

1

2,350

20

 22

静岡県

668

1

666

1

2,456

1

2,407

48

3,124

2

3,073

49

 23

愛知県

1,486

0

1,486

0

5,927

3

5,851

73

7,413

3

7,337

73

 24

三重県

358

1

357

0

1,319

2

1,300

17

1,677

3

1,657

17

 25

滋賀県

565

4

561

0

1,298

4

1,277

17

1,863

8

1,838

17

 26

京都府

615

4

605

6

2,303

5

2,245

53

2,918

9

2,850

59

 27

大阪府

1,745

0

1,741

4

8,668

4

8,502

162

10,413

4

10,243

166

 28

兵庫県

1,108

6

1,098

4

4,841

9

4,757

75

5,949

15

5,855

79

 29

奈良県

382

5

377

0

1,348

0

1,327

21

1,730

5

1,704

21

 30

和歌山県

395

0

395

0

1,170

12

1,150

8

1,565

12

1,545

8

 31

鳥取県

160

3

157

0

779

3

776

0

939

6

933

0

 32

島根県

261

4

257

0

683

4

676

3

944

8

933

3

 33

岡山県

628

3

625

0

2,191

2

2,173

16

2,819

5

2,798

16

 34

広島県

838

1

837

0

2,879

2

2,844

33

3,717

3

3,681

33

 35

山口県

301

2

299

0

1,151

1

1,144

6

1,452

3

1,443

6

 36

徳島県

181

2

179

0

723

3

720

0

904

5

899

0

 37

香川県

182

0

182

0

977

5

964

8

1,159

5

1,146

8

 38

愛媛県

184

0

184

0

830

5

817

8

1,014

5

1,001

8

 39

高知県

266

0

264

2

765

0

739

26

1,031

0

1,003

28

 40

福岡県

786

2

784

0

4,082

2

4,055

25

4,868

4

4,839

25

 41

佐賀県

165

0

165

0

743

3

740

0

908

3

905

0

 42

長崎県

239

0

230

9

1,018

5

1,000

13

1,257

5

1,230

22

 43

熊本県

285

0

285

0

1,542

0

1,536

6

1,827

0

1,821

6

 44

大分県

211

0

211

0

1,072

10

1,062

0

1,283

10

1,273

0

 45

宮崎県

151

1

150

0

873

0

873

0

1,024

1

1,023

0

 46

鹿児島県

303

2

299

2

1,210

9

1,190

11

1,513

11

1,489

13

 47

沖縄県

458

0

458

0

1,758

0

1,755

3

2,216

0

2,213

3

合計

26,047

66

25,904

77

104,180

158

102,527

1,495

130,227

224

128,431

1,572

　

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