暴力行為を起こした児童生徒(以下「加害児童生徒」という。)の実態やこれらに対する学校等の措置状況は以下のとおりである。
(1) 学年別加害児童生徒数
加害生徒数を学年別にみると,中学校の各学年において増加している。
学年間の比較では,小学校・中学校では,学年が進むにつれて多くなっており,高等学校では,逆に学年が進むにつれて少なくなっている。
中学校,高等学校の全学年を通してみると,中学校3年生が15,863人と全加害児童生徒数の35.9%を占め,最も多くなっている。これらの傾向は,調査開始以来変わっていない。
(図2−2)学年別加害児童生徒
(表2−7)学年別加害児童生徒数
区分 |
小学校 |
中学校 |
高等学校 |
|||||||||
1年生 |
2年生 |
3年生 |
4年生 |
5年生 |
6年生 |
1年生 |
2年生 |
3年生 |
1年生 |
2年生 |
3年生 |
|
10年度 |
73 |
105 |
127 |
177 |
493 |
854 |
4,931 |
10,604 |
15,223 |
5,165 |
2,848 |
1,752 |
11年度
|
43 |
81 |
143 |
263 |
384 |
878 |
5,418 |
11,381 |
15,863 |
5,021 |
3,029 |
1,648 |
(2) 男女別加害児童生徒数
加害児童生徒数を男女別にみると,小学校,中学校,高等学校ともに男子がおよそ9割を占めている。
(表2−8)男女別加害児童生徒数(人)
区分 |
男子 |
女子 |
計 |
||||||
学校内 |
学校外 |
計 |
学校内 |
学校外 |
計 |
学校内 |
学校外 |
計 |
|
小学校 |
1,461 |
187 |
1,648 |
127 |
17 |
144 |
1,588 |
204 |
1,792 |
中学校 |
23,520 |
6,182 |
29,702 |
1,770 |
1,190 |
2,960 |
25,290 |
7,372 |
32,662 |
高等学校 |
6,290 |
2,190 |
8,480 |
695 |
523 |
1,218 |
6,985 |
2,713 |
9,698 |
合計 |
31,271 |
8,559 |
39,830 |
2,592 |
1,730 |
4,322 |
33,863 |
10,289 |
44,152 |
(3) 加害児童生徒に対する学校の措置状況
加害児童生徒に対しては,その実態に応じ,出席停止の措置,退学,停学,訓告等の懲戒の措置等が講じられている。
加害児童生徒のうち小学校では1.5%,中学校では2.6%,高等学校では90.8%の児童生徒が出席停止等の措置を受けている。
その内訳をみると,小学校・中学校では「訓告」が最も多くなっている。
高等学校では,「自宅学習・自宅謹慎等」が最も多く,以下「停学」,「退学・転学(懲戒退学を除く)」「訓告」の順となっている。
(表2−9)加害児童生徒に対する学校の措置状況(人)
区分 |
小学校 |
中学校 |
高等学校 |
|||||
10年度 |
11年度 |
10年度 |
11年度 |
10年度 |
11年度 |
|||
退学転学 |
懲戒退学 |
学校内 |
- |
- |
- |
- |
38 |
14 |
学校外 |
- |
- |
- |
- |
15 |
10 |
||
小計 |
- |
- |
- |
- |
53 |
24 |
||
その他 |
学校内 |
1 |
1 |
39 |
33 |
435 |
413 |
|
学校外 |
0 |
1 |
6 |
33 |
426 |
425 |
||
小計 |
1 |
2 |
45 |
66 |
861 |
838 |
||
停学 |
学校内 |
- |
- |
- |
- |
1,163 |
1,275 |
|
学校外 |
- |
- |
- |
- |
463 |
517 |
||
小計 |
- |
- |
- |
- |
1,626 |
1,792 |
||
出席停止 |
学校内 |
0 |
0 |
46 |
49 |
- |
- |
|
学校外 |
0 |
0 |
5 |
5 |
- |
- |
||
小計 |
0 |
0 |
51 |
54 |
- |
- |
||
自宅学習 自宅謹慎等 |
学校内 |
- |
- |
- |
- |
4,099 |
4,245 |
|
学校外 |
- |
- |
- |
- |
1,587 |
1,439 |
||
小計 |
- |
- |
- |
- |
5,686 |
5,684 |
||
訓 告 |
学校内 |
34 |
24 |
676 |
585 |
452 |
370 |
|
学校外 |
0 |
0 |
235 |
150 |
90 |
97 |
||
小計 |
34 |
24 |
911 |
735 |
542 |
467 |
||
計 |
学校内 |
35 |
25 |
761 |
667 |
6,187 |
6,317 |
|
学校外 |
0 |
1 |
246 |
188 |
2,581 |
2,488 |
||
小計 |
35 |
26 |
1,007 |
855 |
8,768 |
8,805 |
||
加害児童生徒数 |
学校内 |
1,604 |
1,588 |
23,724 |
25,290 |
6,965 |
6,985 |
|
学校外 |
225 |
204 |
7,034 |
7,372 |
2,800 |
2,713 |
||
小計 |
1,829 |
1,792 |
30,758 |
32,662 |
9,765 |
9,698 |
||
加害児童生徒全体に占める割合(%) |
学校内 |
2.2 |
1.6 |
3.2 |
2.6 |
88.8 |
90.4 |
|
学校外 |
0.0 |
0.5 |
3.5 |
2.6 |
92.2 |
91.7 |
||
小計 |
1.9 |
1.5 |
3.3 |
2.6 |
89.8 |
90.8 |
(注1) 「退学・転学」中の「その他」とは,勧奨・申し出による退学及び転学である。
(注2) 「訓告」とは、校長が学校教育法施行規則第13条に定める懲戒処分としての「訓告」であることを明示して行ったものであり,事実上の懲戒として行われる単なる「叱責」等はこれに含まれない。
(参考)平成8年度までの加害生徒に対する学校の措置状況
区分 |
退学・転学 |
停学 |
出席停止 |
自宅学習・自宅謹慎等 |
校内謹慎 |
訓告 |
計 |
加害生徒全体に占める割合(%) |
||
懲戒退学 |
その他 |
|||||||||
中学校 |
元年度 |
- |
9 |
- |
26 |
104 |
112 |
609 |
860 |
12.9 |
2年度 |
- |
4 |
- |
25 |
61 |
150 |
141 |
381 |
5.7 |
|
3年度 |
- |
2 |
- |
57 |
48 |
129 |
72 |
308 |
4.5 |
|
4年度 |
- |
6 |
- |
21 |
84 |
- |
156 |
267 |
3.5 |
|
5年度 |
- |
3 |
- |
46 |
- |
- |
235 |
284 |
3.8 |
|
6年度 |
- |
14 |
- |
36 |
- |
- |
126 |
176 |
2.1 |
|
7年度 |
- |
23 |
- |
39 |
- |
- |
177 |
239 |
2.7 |
|
8年度 |
- |
47 |
- |
26 |
- |
- |
236 |
309 |
2.7 |
|
高等学校 |
元年度 |
14 |
139 |
806 |
- |
1,060 |
89 |
144 |
2,252 |
97.0 |
2年度 |
8 |
124 |
819 |
- |
1,284 |
136 |
123 |
2,494 |
92.7 |
|
3年度 |
18 |
124 |
910 |
- |
1,674 |
189 |
165 |
3,080 |
96.2 |
|
4年度 |
8 |
140 |
1,111 |
- |
1,229 |
- |
157 |
2,645 |
87.6 |
|
5年度 |
10 |
141 |
1,000 |
- |
1,301 |
- |
155 |
2,607 |
95.0 |
|
6年度 |
13 |
195 |
930 |
- |
1,617 |
- |
195 |
2,950 |
95.6 |
|
7年度 |
27 |
229 |
1,089 |
- |
1,801 |
- |
244 |
3,390 |
96.3 |
|
8年度 |
13 |
251 |
1,038 |
- |
1,957 |
- |
266 |
3,525 |
86.4 |
(注) 平成4年度の調査から,中学校,高等学校における「校内謹慎」を,平成5年度の調査から,中学校における「自宅学習・自宅謹慎等」を調査項目からはずしている。前者については,数字を把握する意義に乏しいと判断されたこと,後者については,中学校では認められていない停学と実質的には同じものと考えられたことによる。
(参考)平成9年度の加害生徒に対する学校の措置状況
区分 |
退学転学 |
停学 |
出席停止 |
自宅学習自宅謹慎等 |
訓告 |
計 |
加害生徒全体に占める割合(%) |
||
懲戒退学 |
その他 |
||||||||
小学校 |
学校内 |
- |
0 |
- |
0 |
- |
4 |
4 |
0.3 |
学校外 |
- |
0 |
- |
0 |
- |
0 |
0 |
0 |
|
小計 |
- |
0 |
- |
0 |
- |
4 |
4 |
0.2 |
|
中学校 |
学校内 |
- |
16 |
- |
44 |
- |
244 |
304 |
1.5 |
学校外 |
- |
3 |
- |
0 |
- |
41 |
44 |
0.6 |
|
小計 |
- |
19 |
- |
44 |
- |
285 |
348 |
1.3 |
|
高等学校 |
学校内 |
10 |
347 |
1,242 |
- |
3,295 |
380 |
5,274 |
93.7 |
学校外 |
8 |
424 |
522 |
- |
1,478 |
52 |
2,484 |
91.5 |
|
小計 |
18 |
771 |
1,764 |
- |
4,773 |
432 |
7,758 |
93.0 |
(4) 加害児童生徒に対する警察等の措置状況
加害児童生徒に対しては,学校において懲戒等の措置がとられるほか,暴力行為の実態によっては,警察の補導等の措置がとられることがある。
加害児童生徒のうち,小学校では2.6%,中学校では13.1%,高等学校では9.8%の生徒が警察の補導等の措置を受けている。
その内訳をみると,小学校では「児童相談所」,中学校・高等学校では,「警察の補導(警察署限り)」がそれぞれ最も多い。
(表2−10)加害児童生徒に対する警察等の措置状況 (人)
区分 |
小学校 |
中学校 |
高等学校 |
|||||
10年度 |
11年度 |
10年度 |
11年度 |
10年度 |
11年度 |
|||
警察の補導 (警察署限り) |
学校内 |
7 |
4 |
1,015 |
900 |
70 |
85 |
|
学校外 |
11 |
11 |
1,043 |
1,093 |
387 |
336 |
||
小計 |
18 |
15 |
2,058 |
1,993 |
457 |
421 |
||
家庭裁判所 |
保護的措置 |
学校内 |
0 |
2 |
667 |
638 |
58 |
36 |
学校外 |
0 |
0 |
607 |
547 |
283 |
279 |
||
小計 |
0 |
2 |
1,274 |
1,185 |
341 |
315 |
||
保護観察 |
学校内 |
0 |
0 |
153 |
233 |
24 |
20 |
|
学校外 |
0 |
2 |
139 |
197 |
122 |
120 |
||
小計 |
0 |
2 |
292 |
430 |
146 |
140 |
||
児童自立支援施設への入所 |
学校内 |
1 |
2 |
69 |
80 |
0 |
0 |
|
学校外 |
2 |
0 |
34 |
49 |
0 |
0 |
||
小計 |
3 |
2 |
103 |
129 |
0 |
0 |
||
少年院への入所 |
学校内 |
- |
- |
52 |
57 |
6 |
4 |
|
学校外 |
- |
- |
110 |
100 |
49 |
73 |
||
小計 |
- |
- |
162 |
157 |
55 |
77 |
||
少年刑務所入所 |
学校内 |
- |
- |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
学校外 |
- |
- |
2 |
0 |
9 |
0 |
||
小計 |
- |
- |
4 |
0 |
9 |
0 |
||
児童相談所 |
学校内 |
25 |
17 |
182 |
237 |
0 |
0 |
|
学校外 |
10 |
8 |
133 |
145 |
0 |
0 |
||
小計 |
35 |
25 |
315 |
382 |
0 |
0 |
||
計 |
学校内 |
33 |
25 |
2,140 |
2,145 |
158 |
145 |
|
学校外 |
23 |
21 |
2,068 |
2,131 |
850 |
808 |
||
小計 |
56 |
46 |
4,208 |
4,276 |
1,008 |
953 |
||
加害児童生徒数 |
学校内 |
1,604 |
1,588 |
23,724 |
25,290 |
6,965 |
6,985 |
|
学校外 |
225 |
204 |
7,034 |
7,372 |
2,800 |
2,713 |
||
小計 |
1,829 |
1,792 |
30,758 |
32,662 |
9,765 |
9,698 |
||
加害児童生徒全体に占める割合(%) |
学校内 |
2.1 |
1.6 |
9.0 |
8.5 |
2.3 |
2.1 |
|
学校外 |
10.2 |
10.3 |
29.4 |
28.9 |
30.4 |
29.8 |
||
小計 |
3.1 |
2.6 |
13.7 |
13.1 |
10.3 |
9.8 |
(注1)最終的な措置が確定している場合は該当する措置を,最終的な措置が確定していない場合は平成12年3月31日現在の状況について記入することとした。
(注2)「保護的措置」には,調査中,審判中のものも含む。
(注3)「児童自立支援施設への入所」には,児童相談所から措置されたものも含む。
(参考)平成8年度までの加害生徒に対する警察等の措置状況
区分 |
警察の補導(警察署限り) |
家庭裁判所 |
児童相談所 |
計 |
加害生徒全体に占める割合 |
|||||
保護的措置 |
保護観察 |
教護院への入所 |
少年院への入所 |
少年刑務所への入所 |
||||||
中学校 |
元年度 |
1,402 |
673 |
104 |
49 |
30 |
1 |
127 |
2,386 |
35.7 |
2年度 |
1,183 |
555 |
91 |
43 |
27 |
0 |
111 |
2,010 |
30.0 |
|
3年度 |
1,096 |
437 |
74 |
26 |
34 |
2 |
105 |
1,774 |
25.9 |
|
4年度 |
940 |
428 |
92 |
30 |
33 |
0 |
118 |
1,641 |
21.8 |
|
5年度 |
815 |
412 |
73 |
31 |
31 |
7 |
117 |
1,486 |
19.7 |
|
6年度 |
706 |
454 |
65 |
41 |
27 |
1 |
82 |
1,376 |
16.5 |
|
7年度 |
681 |
372 |
89 |
50 |
29 |
0 |
114 |
1,335 |
14.9 |
|
8年度 |
820 |
529 |
119 |
60 |
33 |
0 |
138 |
1,699 |
14.6 |
|
高等学校 |
元年度 |
97 |
38 |
5 |
0 |
4 |
0 |
0 |
144 |
6.2 |
2年度 |
112 |
34 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
153 |
5.7 |
|
3年度 |
39 |
76 |
4 |
0 |
1 |
0 |
0 |
120 |
3.7 |
|
4年度 |
80 |
55 |
5 |
0 |
2 |
2 |
0 |
144 |
4.8 |
|
5年度 |
76 |
44 |
5 |
0 |
2 |
1 |
1 |
129 |
4.7 |
|
6年度 |
38 |
30 |
2 |
0 |
3 |
1 |
0 |
74 |
2.4 |
|
7年度 |
80 |
84 |
8 |
0 |
4 |
0 |
0 |
176 |
5.0 |
|
8年度 |
83 |
88 |
6 |
0 |
3 |
1 |
0 |
181 |
4.4 |
(参考)平成9年度までの加害生徒に対する警察等の措置状況
区分 |
警察の補導(警察署限り) |
家庭裁判所 |
児童相談所
|
計
|
加害生徒全体に占める割合 |
|||||
保護的措置
|
保護観察
|
児童自立支援施設への入所 |
少年院への入所 |
少年刑務所への入所 |
||||||
小学校 |
学校内 |
9 |
0 |
0 |
1 |
- |
- |
14 |
24 |
1.7 |
学校外 |
13 |
0 |
0 |
2 |
- |
- |
8 |
23 |
11.7 |
|
小計 |
22 |
0 |
0 |
3 |
- |
- |
22 |
47 |
2.9 |
|
中学校 |
学校内 |
898 |
624 |
152 |
49 |
51 |
4 |
154 |
1,932 |
9.7 |
学校外 |
1,004 |
536 |
182 |
57 |
88 |
10 |
99 |
1,976 |
28.6 |
|
小計 |
1,902 |
1,160 |
334 |
106 |
139 |
14 |
253 |
3,908 |
14.5 |
|
高等学校 |
学校内 |
65 |
32 |
12 |
0 |
6 |
1 |
0 |
116 |
2.1 |
学校外 |
369 |
276 |
112 |
0 |
35 |
12 |
0 |
804 |
29.6 |
|
小計 |
434 |
308 |
124 |
0 |
41 |
13 |
0 |
920 |
11.0 |