「過去の著作物等の保護と利用に関する小委員会」検討課題についての意見

平成19年4月27日
NHK

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過去の著作物等の利用の円滑化方策について   放送番組の著作権処理上の課題（主に二次利用にあたって） ・   著作権者等が不明（連絡先が不明の場合とそもそも権利者が誰なのかが不明のケースがある） ・ ノンメンバーや権利者団体がない分野の著作物等の利用（音楽以外の分野においては、管理事業者が管理する著作物等のシェアがそれほど高くない。） ⇒ 交渉に時間と労力がかかる上、高額な使用料を要求されるケースがある。 ・ その他（権利者団体とのルールが整わない、作品に対する不満等）   検討事項 ・   著作隣接権者が不明の場合の裁定制度の検討 ・ 著作権者等が不明の場合の簡便な裁定制度の検討 ・ 完成した放送番組のように、その著作物の著作者以外に多くの著作権者等が存在する場合、正当な理由がない限り、その利用を拒否できない制度の検討 ・ 著作権等の集中管理をより一層推進する施策の検討

【参考】
平成5年放送のドラマ番組の出演者について
全出演者　236人　（内訳／権利者団体152人、個別処理52人、不明32人）

NHKアーカイブスについて

1．	保存番組数   ニュース 番組 全国総計 397万7千項目 61万2千番組 NHKアーカイブス 142万2千項目 51万6千番組 地方の放送局 255万5千項目 9万6千番組 （平成18年度末現在）
2．	保存番組の活用 NHKが過去に放送してきたニュース・番組を体系的に保存し、再放送や番組制作のために活用 保存番組のうち、著作権処理がなされたものは「番組公開ライブラリー」において無料で一般に公開 国内外の放送局への提供やDVD化など外部での二次利用
3．	「番組公開ライブラリー」について 概要 ・   NHKアーカイブス「番組公開ライブラリー」（埼玉県・川口市） ・ 平成15年2月1日開館 ・ 公開している番組数（平成19年4月現在） テレビ 5,417番組 ラジオ 586番組 ※ 川口のほか全国の放送局（横浜局を除く）でも視聴が可能 ・   利用者数　累計33万2,588人　（平成19年4月18日現在） 権利処理の実施状況 ・   平成15年2月の開館時にテレビ2,000本、その後3年間でテレビ合計5,000本を目標に権利処理を実施。 ・ 6名の要員で毎年約1,100本の権利処理業務を行い、そのうち約1,000本が公開可能に。 ・ 音楽や実演家等の権利者団体から包括的な許諾等を得ているため、おおむね円滑に権利処理を行うことができている。 ・ 公開できない理由として一番多いのは、人権やプライバシーであるが、そのほか条件面（主に使用料）で合意ができず、公開できないケースも多い。