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第2部   文教・科学技術施策の動向と展開
第3章  高等教育の多様な発展のために
第5節  育英奨学事業の充実
1  日本育英会の奨学金事業



(1) 奨学金事業の目的と現状

 日本育英会は,優れた学生・生徒であって経済的理由により修学困難な者に対して,奨学金の貸与を行っています。昭和18年度の創立以来,平成14年度までの60年間で奨学金の貸与を受けた奨学生総数は約676万人,貸与総額は約5兆5,438億円に達しています( 図2-3-2 表2-3-2 )。

 奨学金の種類としては,無利子奨学金(第一種奨学金)と有利子奨学金(第二種奨学金) があります。

 奨学金の財源は,既に卒業した奨学生からの返還金に加えて,無利子奨学金については国からの借入金,有利子奨学金については財政融資資金と財投機関債から成っています。

図2-3-2 日本育英会の事業規模の推移

表2-3-2 日本育英会の事業費総額


* 有利子奨学金

 在学中は無利子で,卒業後は年利3%を上限とした利子が課されるもの。


(2) 学生の学ぶ意欲にこたえる事業の充実

 学ぶ意欲と能力のある学生が経済的な面で心配することなく,安心して学べるようにするため,平成15年度においては,事業全体で,6万8,000人増の86万6,000人の学生・生徒に対して,624億円増の5,790億円の奨学金を貸与することとしています。

 また,家計支持者の失業などにより緊急に奨学金を必要とする学生・生徒に対応するため,「緊急採用奨学金制度」により奨学金の貸与を行っています。

 なお,日本育英会の奨学金事業については,平成16年4月より,日本学生支援機構に承継し,引き続き奨学金事業の実施・充実を図ることとしています(参照: 第1部第2章第4節3 )。


(3) 返還金の循環運用

 日本育英会の奨学金は,制度発足以来,貸与制としています。これは,奨学生が卒業後,奨学金を返還し,この返還金を後進育成の資金として循環運用することによって,一人でも多くの学生・生徒に奨学金を貸与しようとするためです。事業費総額の3割程度が返還金で賄われており,返還金が確実に回収されることが,奨学金事業を実施していく上でますます重要となっています。


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