「確かな学力」の向上を目指して－「北九州市の学力向上のための提言」に基づく学校改善支援－

（1）正答率の分布から

• 　教科に関する分析では、小学校・中学校ともに、正答率が平均近くの層は全国を上回るが、正答率の高い層が少なく、全体的な底上げとともに、「基礎的な知識や技能を活用する力」に関する指導や、習熟の早い児童生徒への指導の在り方が課題であること。

（2）領域や観点から

• 　小学校・中学校ともに、「言葉についての知識」「読む能力」「書く能力」「図形や式・計算などの意味を考える力」「証明問題で論理的に説明する力」などすべての教科の土台となる言葉の力（言語力）が十分身に付いていないこと。

（3）授業の在り方から

• 　言語活動を積極的に取り入れた授業、学んだことを実生活に活用し、学習することの意義を実感させる授業などの取組に課題がある。また、講師の招聘や授業研究を伴う校内研修が、小学校では、全国より多いが、中学校における実施が、全国より少なく課題であること。

（4）生活習慣、学習習慣から

• 　生活習慣に課題がある児童生徒が全国平均より多いこと。
• 　家庭での学習時間は、小学校・中学校ともに、全国と比較して少ないこと。
• 　家庭学習の時間の二極化も見られること。

（5）規範意識や体験から

• 　自尊意識に問題がある児童生徒も、少数ではあるがいること。
• 　学校のきまり（規則）を守っていると答えた児童の割合が、全国より低く、小学生の規範意識に課題があること。
• 　地域行事や地域清掃へ参加している児童生徒の割合が全国より少なく課題であること。

（6）学校を取り巻く状況から

• 　教育環境の一層の充実が必要であること。
• 　家庭で果たすべき役割を明確にしていく必要があること。
• 　市民総がかりで、子どもの学習や体験活動の機会の質・量両面の充実を図る必要があること。
• 　保護者の子育て支援に向けて、地域や企業等の理解が必要であること。

提言1

　引き続き、基礎的・基本的な知識・技能の確実な定着を図ることに取り組むとともに、知識・技能を活用して、課題を解決するために必要な思考力・判断力、表現力を育成することが必要である。

提言2

　すべての教科等の学習で、言語活動を重視し、「言葉の力」の向上に取り組むことが必要である。

提言3

　学力の向上に向けた小・中の連携を図るとともに、特に、中学校における授業研究を伴う校内研修の充実が必要である。

提言4

　家庭学習や生活習慣の改善に向け、まず、家庭の役割を見直すことが必要である。また、市民総がかりで子どもの学習や、体験活動の機会の充実を図る必要がある。

提言5

　教師が「子どもと向き合う時間」を確保するための条件整備を行うことが必要である。

　これらの提言を受けて、教育委員会では、これまでの取組をさらに充実させるとともに、以下に示すような新たな学力向上策を策定した。

＜提言1を受けた取組＞

• 各学校の授業改善の取組に生かす授業研究の推進
• 学力検査等の結果を生かした授業改善のためのPDCAサイクルの再構築
• 補充学習、家庭学習で使用する問題集（学びチャレンジ学習プログラム）の活用

＜提言2を受けた取組＞

• 各教科等で、「言葉の力」を高める指導の充実
• 「言葉の力」を伸ばす、音読・暗唱活動の充実
• 読書活動の充実

＜提言3を受けた取組＞

• 「学力向上のための指導のアイデア」を活用した研修の実施
• 小・中連携した学力向上についての研修の充実

＜提言4を受けた取組＞

• 「家庭学習のススメ」などを活用した家庭への啓発活動の充実
• 家庭や地域、企業を対象にした講習会等の実施
• 地域・企業等との連携による子どもの学習や体験活動の機会の充実

＜提言5を受けた取組＞

• 指導体制の一層の充実
• 教育環境の整備による教師の事務負担の軽減

（1）「わくわく授業塾」の開催

　本市では、今回の全国学力・学習状況調査の方向性を踏まえ、8月25日（土曜日）に、学校関係者、保護者等450名を集めた講演会「わくわく授業塾－子どもたちに身に付けさせたい本当の学力とは」を開催した。
　北九州市国際会議場において、東北福祉大学教授有田和正氏による、小学校社会科の模擬授業と講演会を実施した。家庭や学校で「子どもに身に付けさせたい本当の学力とは何なのか」ということについて、会場に集まった保護者や学校関係者に、問題提起するものとなった。

（2）調査結果の分析及び活用に関する説明会の実施

• 　本市の全国学力・学習状況調査の調査結果の概要や、提供された資料の取扱いについての説明を行った。
• 　今回の各教科の出題のねらいや各学校における分析と活用のポイントについて、本検証改善委員会委員である福岡教育大学の山元悦子教授（国語）、福岡教育大学の清水紀宏准教授（算数、数学）より指導助言を受けた。

（3）調査結果に基づき、各学校の「学力向上プラン」の見直しと、修正案の提出

　各学校では、修正案の提出とともに、すぐに取り組むことができるものから、早急に指導方法の工夫改善等を進めていくようにした。

（4）学力向上推進担当者講習会の開催

　2月、全市立学校の管理職と学力向上推進担当者等420名を集めた「学力向上推進担当者講習会」を開催した。この中で、本検証改善委員会の委員である、久留米工業大学の岩切稔教授と、福岡教育大学の井上豊久教授による講演と、学力向上推進事業指定校の北九州市立桜丘小学校、北九市立大蔵中学校の2校による実践発表を行った。

（5）家庭・地域への働きかけ

　学校と家庭が連携して、学力向上に取り組むことの大切さについて、保護者等に広く発信し、理解を深めてもらう目的で、以下のような具体的な取組を行った。

（1）学力調査の結果を踏まえた学校訪問

　教育委員会は、各学校が自校の様々な課題に応じ、年度当初に策定した「学力向上プラン」の推進状況について、学力調査の結果を踏まえ、指導助言に当たる。また、指導主事が学校を個別に訪問して、学校と市教育委員会で課題の共有化を図った。

（2）学力調査の追加実施

　学力向上支援のための学校訪問を実施した学校に対して、観点別到達度学力検査の追加実施を行った。年度末に調査を実施することで、今年度の学力向上プランの効果を検証し、次年度に向けた指導方法等の改善計画を立てさせるようにする。また、これまでの成果が、客観的に捉えられることで、実施した学校にとっては、自校の取組の確かさを実感することができた。

（3）学力向上のための教材及び指導の参考となる冊子の作成

（4）中学校教科別担当教員講習会の開催

　全国学力・学習状況調査や観点別到達度学力検査の結果から、課題が大きかった中学校数学と英語について、教科担当教員の指導力の向上を図るために講習会を開催した。指導方法の工夫、授業改善のポイントに関して優れた取組をしている学校が実践発表を行い、課題解決のための具体的な指導の手だてのヒントを、つかむことができるようにした。

（5）北九州市学力向上推進事業の充実

　北九州市学力向上推進事業指定校における研究内容の充実のために、各指定校の教員を学力向上策の成果を挙げている先進地域や、言語力の向上に取り組んでいる学校等の視察に派遣し、幅広く質の高い情報を得ることで、指定校の研究の厚みを増し、市立学校全体の質の向上を図ることができるようにした。視察で得た情報を、自校の今後の学力向上プランの推進に生かすとともに、全市に発信し成果を還元させる。

（6）「学校大好きオンリーワン事業」の推進

　本市小学校・中学校における教科等教育の研究拠点形成事業として打ち出した施策である。教科等教育における実践研究の推進と専門性の高い指導力のある教師の育成を図る。
　このことで、各教科のセンター校的な役割を果たす学校が生まれ、教育現場に直結した具体的な学校改善支援プランを長期的な展望に立って進めていく。