科学技術・学術分野における国際活動の戦略的推進

1．目的

  OECD加盟国等における研究不正（論文の捏造、改ざん、盗用等）への対策状況について、加盟国等の行政官、専門家より紹介し、情報交換するとともに、研究不正への効果的な対策方法、研究不正の起きにくい科学システム等を探索する。（※OECD事務局によれば、OECDのような国際機関の下、このテーマで行政官、専門家が一同に会する世界初の会合である。）

2．日程

平成19年2月22日（木曜日）、23日（金曜日）

3．会場

三田共用会議所（東京）

4．主催

経済協力開発機構（OECD）、文部科学省

5．出席者

23ヶ国、3国際機関から約70名の行政官、専門家が出席。

日本からは遠藤文部科学副大臣が冒頭挨拶したほか、森口科学技術・学術政策局長、吉川科学技術・学術総括官、日本学術会議　浅島副会長、科学技術振興機構　永野理事（OECD/GSF副議長・日本政府代表）、OECD日本政府代表部　北島大使　等が出席。

参加国：

日本、韓国、米国、カナダ、オーストラリア、イギリス、フランス、ドイツ、イタリア、オランダ、スイス、オーストリア、デンマーク、ノルウェー、フィンランド、ポルトガル、ポーランド、チェコ、ハンガリー（以上、OECD加盟国）、中国、インド、イスラエル、南アフリカ

参加国際機関：

経済開発協力機構（OECD）、欧州委員会（EC）、ASEAN（アセアン）事務局

＜日本以外からの主な出席者＞

6． プログラム

2月22日（木曜日） 

2月23日（金曜日）

7． 開催結果

概ね次のような議論がなされた。
この議論を踏まえたOECD報告書を今後とりまとめ、加盟各国政府に対して拘束力の無い形で提言することが参加者間で概ね合意され、今後最終報告書をまとめていくこととなった。

（1） 不正行為とその影響 

• 各国における不正行為の定義を比較した結果、（文部科学省における定義と同様、）論文・データの捏造、改ざん、盗用（FFP）を不正行為として捉えることが国際的に通例であることが確認された。
• 一方で、不正行為の周辺にも、様々な「疑わしい研究行為」（QRP：Questionable Research Practice）がある（データを過剰に解釈すること、過剰に装飾された研究提案書の作成、過剰に装飾された研究成果の発表等）。QRPは、厳密に不正な行為と言えないものの、研究の公正性を確保し、社会からの科学技術の信頼を維持していく上で、今後対策を検討していくべき懸案であるとみなしている国が多かった。
• 不正行為の影響としては、科学の信頼性の低下が最も懸念されている。特に、不正が大きく報道されるために、ロールモデルとして科学者が認められなくなるのではないか、科学者を志す子どもが減るのではないか、といった点を懸念している国が見られた。

（2） 不正行為の取扱い 

•  不正行為の取扱いについては、不正行為かどうかの判定を政府主導で行う北欧（デンマーク、ノルウェーなど）、政府とは独立した形で研究機関等が取り組むドイツなど、国ごとに多様な仕組みがあることが確認された。
• 総論的に言えば、基本的には各研究機関レベルで不正行為を取り扱うという国が多い。一方で、複数の機関が関わる研究プロジェクトや、研究助成機関からの大規模な研究資金を得ている場合には、研究助成機関において不正行為を取り扱う国も見られた。
• 国際共同研究で不正行為が発生する場合に、どう取り扱うかという問題が、欧州で議論され始めているとの報告があり、OECDなどグローバルなレベルでも不正行為の取扱いのハーモナイゼーションを検討していくべき、そのための対話を重ねるべき、との意見が多くの国から表明された。
• 一方で、各国の研究文化や不正行為の取扱いには大きな相違があることから、「ハーモナイゼーション」は、一つのルールに統一していくという意味（equalization）ではない、と言う点で大多数の国の意見が一致した。
• なお、不正行為対策に係る情報、ノウハウの共有のため、日中韓三カ国の行政官レベルでの対話が行われたことを日本より紹介し、国際協力の取組み事例として歓迎された。

（3） 不正行為の防止と公正性の向上促進

•  不正行為を防止し、研究公正性を向上していくために今後重要となる視点として、ファンディングの仕組み、学会誌の編集方針、（若手）研究者の雇用・評価制度などの点が多数提起された。中でも、若手研究者、学生等の倫理教育という点が非常に重要である、と主張する国が極めて多かった。
• 教育プログラムとしては、米国の大学でのプログラムの事例などが紹介され、先行事例として注目された。 

8． 今後のスケジュール

次のような日程が予定されている。

【参考】会合の様子

遠藤副大臣と会合参加者

遠藤副大臣からの冒頭挨拶