安全・安心を脅かす要因の全体像を掴むための一つの試みとして、安全やリスクに関する文献や専門家からのヒアリング、新聞記事、世論調査等を参考にして、安全・安心を脅かす要因を抽出し、大・中・小3つのレベルで分類した。
| 大分類 | 中分類 | 小分類 |
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| 犯罪 | 犯罪・テロ | ・交通機関を対象とするテロ ・人を対象とするテロ ・重要施設を対象とするテロ ・放射性物質によるテロ ・銃器・刃物によるテロ ・生物兵器によるテロ ・爆発物によるテロ ・化学兵器によるテロ |
| ・殺人 ・脅迫・恐喝 ・暴行・傷害 ・窃盗 ・性犯罪 ・放火 ・強盗 ・住居侵入 ・誘拐 ・麻薬・覚醒剤 ・盗聴 ・少年犯罪 ・詐欺 ・カルト集団による犯罪 ・ストーカー行為 ・暴力団による犯罪 |
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| 迷惑行為 | ・暴走族 ・悪質商法 ・変質者 ・いたずら電話 ・プライバシーの侵害 |
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| 事故 | 交通事故 | ・交通事故（自動車事故） |
| 公共交通機関の事故 | ・列車事故 ・航空機事故 ・船舶事故 |
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| 火災 | ・建物火災 ・山火事 ・車両火災 |
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| 化学プラント等の工場事故 | ・爆発（製油所、ガスタンク、石油コンビナート等） ・有害物質漏洩（毒物、劇物、細菌等） |
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| 原子力発電所の事故 | ・原子力施設の事故 | |
| 社会生活上の事故 | ・水の事故 ・職場での事故 ・山の事故 ・製品による事故 ・教育現場での事故 |
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| 自然災害 | 地震・津波災害 | ・建築物倒壊、火災 ・PTSD(心的外傷後ストレス障害) ・ライフライン寸断 ・津波災害 |
| 台風などの風水害 | ・河川氾濫、ため池決壊 ・土砂災害 |
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| 火山災害 | ・溶岩、火砕流 ・有毒ガス ・降灰被害 |
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| 雪害 | ・雪崩災害 ・降積雪による都市機能、交通の障害 |
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| 戦争 | 戦争 | |
| 国際紛争 | ||
| 内乱 | ||
| サイバー空間の問題 | コンピュータ犯罪 | ・不正アクセス、なりすまし ・サイバーテロ ・情報漏洩 ・ウィルスによる攻撃 ・情報の改ざん ・情報の破壊、消去 ・サービス妨害 ・情報の不正取得 ・不正取引、不正請求 ・悪徳商法 ・誹謗中傷、脅迫 |
| 大規模なコンピュータ障害 | ・システム障害 ・情報消失 ・通信障害 |
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| 健康問題 | 病気 | ・生活習慣病 ・循環器系の病気 ・がん、腫瘍 ・呼吸器系の病気 ・心の病気 ・消化器系の病気 ・アレルギー ・泌尿器系の病気 ・中毒 ・血液系の病気 ・遺伝性疾患 ・内分泌系の病気 ・神経系の病気 ・皮膚病 |
| 新興・再興感染症 | ・新興感染症 ・再興感染症 |
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| 子供の健康問題 | ・乳幼児の突然死 | |
| 老化 | ・更年期障害 ・身体機能の低下 ・痴呆 |
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| 医療事故 | ・医療事故 ・説明責任不履行 ・医療過誤 ・薬害 |
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| 食品問題 | O157などの食中毒 | ・異物の混入 ・生産地、原産地の表示 ・食中毒 |
| 残留農薬・薬品等の問題 | ・農薬、薬品、添加物問題 ・放射線照射食品 |
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| 遺伝子組み換え食品問題 | ・遺伝子組替え食品の問題 ・遺伝子組み替え生物の生態系への悪影響 |
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| 社会生活上の問題 |
教育上の諸問題 | ・いじめ ・学力低下 ・不登校 ・学級崩壊 ・体罰 |
| 人間関係のトラブル | ・家族、親族のトラブル ・引きこもり ・近隣、地域とのトラブル ・学校、勤務先でのトラブル |
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| 育児上の諸問題 | ・幼児虐待 ・育児放棄 ・育児ノイローゼ ・将来への懸念 ・しつけの問題 |
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| 生活経済問題 | ・就職難 ・家業の経営不振 ・失業 ・後継者難 ・収入の減少 |
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| 社会保障問題 | ・年金、保険制度の破綻 ・社会保険料の負担増 ・自己負担の増加 |
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| 老後の生活悪化 | ・老後の介護問題 ・先行き不透明な定年後の生活 ・老後の生活費不足 ・支給される年金の減額 |
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| 経済問題 | 経済悪化 | ・不景気 ・金融機関の破綻 ・倒産 ・株安 ・解雇 ・国際競争力の低下 |
| 経済不安定 | ・途上国との貿易の不安定性 ・為替の不安 |
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| 政治・行政の問題 |
政治不信 | ・汚職 ・密室政治 |
| 制度変更 | ・減反政策 ・確定拠出型年金への移行 ・国営事業民営化 ・ペイオフ解禁 |
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| 財政破綻 | ||
| 少子高齢化 | ||
| 環境・エネルギー問題 | 地球環境汚染 | ・地球温暖化 ・海洋汚染 ・オゾン層破壊 ・森林破壊 ・酸性雨 ・砂漠化 |
| 大気汚染・水質汚濁 | ・大気汚染 ・水質汚染 |
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| 室内環境汚染 | ・シックハウス ・電磁波漏洩 |
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| 化学物質汚染 | ・水銀汚染 ・ダイオキシン汚染 ・PCB汚染 ・環境ホルモン汚染 |
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| 資源・エネルギー問題 | ・電力不足 ・水不足 ・食料不足 |
科学技術・学術政策局政策課
-- 登録：平成21年以前 --