| 資料3 |
| 教育基本法制定の経緯 |
| ○ | 昭和20年9月15日、文部省は、戦後の新しい教育の根本方針として「新日本建設ノ教育ノ方針」を発表。 |
| ○ | 昭和20年10月22日、連合国軍最高司令部は「日本教育制度に対する管理政策」を指令、教育の基本方針、教職員の粛正、教育の具体的方法について指示。 |
| ○ | 昭和21年3月5日、教育全般にわたって積極的な提案を行うために、米国教育使節団(第一団)が来日。日本教育家の委員会(総司令部令により設置)と協力して、同年3月31日、報告書を提出。 |
| ○ | 昭和21年3月5日、教育全般にわたって積極的な提案を行うために、米国教育使節団(第一団)が来日。日本教育家の委員会(総司令部令により設置)と協力して、同年3月31日、報告書を提出。 |
| ○ | 昭和21年6月27日、第90回帝国議会において帝国憲法改正案が審議された際、田中耕太郎文部大臣は、「教育根本法のごときものの制定を考慮している」旨を答弁。 |
| ○ | 昭和21年8月10日、教育に関する重要事項を調査審議するために、内閣総理大臣の所轄下に教育刷新委員会を設置。同年12月27日、同委員会は、教育基本法制定の必要性と、その内容となるべき基本的な教育理念等について建議。 |
| ○ | 昭和22年3月4日、教育基本法案閣議決定。 |
| ○ | 昭和22年3月5日、政府は教育基本法案を枢密院に諮詢、その際、政府側にて若干の字句訂正を行い、同年3月12日の枢密院本会議において原案どおり可決。 |
| ○ | 昭和22年3月12日、政府は、教育基本法案を第92回帝国議会に提出、原案どおり可決成立し、同年3月31日、公布。 |
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※日本国憲法 昭和21年11月3日公布 昭和22年5月3日施行 |
| 教育基本法の性格 〜国会における提案理由説明の要旨〜 |
| ○ | 憲法改正の基礎の上に立って、民主的平和的国家を建設するためには、教育の根本的刷新が必要であり、その前提として、新しい教育の基本理念の確立が必要であること。 |
| ○ | 従前の詔勅、勅令の形式ではなく、国民自らのものとして法律で定めることとし、新憲法の教育関係条文の精神を具体化し、教育上の諸原則を明示する必要を認めたこと。 |
| ○ | 教育の理念を宣言する意味で、教育宣言あるいは教育憲章ともいえるべきものであり、教育上の諸法令の根拠法ともなる性格を持つものであること。 |
| 教育基本法の理念 |
| ○ | 教育基本法の理念は、その前文、第1条及び第2条にうたわれているところであるが、教育刷新委員会の審議等では、従来の教育の欠陥を反省する立場に立って、憲法前文にうたわれている人類普遍の原理を教育の基本理念とすることが強調された。 |
| ○ | 教育基本法が制定されたときの文部省訓令も、真理の尊重と人格の完成に重点がおかれていることを説明している。 |
各基本法の法律構成の比較
| 基本法の構成一覧表 | ||||||||||||||||||||
| 法律名(成立年) | 種類 | 前文 | 総則部分 | |||||||||||||||||
| 目的 | 定義 | 基本理念 | 政策目標 | 国の責務 | 地方の責務 | 関係者の責務 | 配慮事項 | 〜の日 | 法制・財政・金融措置 | 年次報告 | 施策の基本方針等 | 基本計画等 | 国が講じる施策 | 地方の施策 | 国の審議会等 | 特別な機関 | 組織の整備 | |||
| 教育基本法(昭22) | 閣法 | ○ | ○1,2,3,4,5 | ○10 | ○10 | 教員6 | ○8,9 | ○3,7 | ○3,7 | |||||||||||
| 原子力基本法(昭30) | 議員立法 | ○1 | ○3 | ○2 | 原子力委員会、原子力安全委員会4 | 原子力研究所、核燃料サイクル開発機構7 | ||||||||||||||
| 災害対策基本法(昭36) | 閣法 | ○1 | ○2 | ○3 | ○4,5 | 指定公共機関等6、住民等7 | 防災上の配慮8 | 法・財・金9 | ○9 | 防災基本計画等34〜45 | ○(多数) | ○(多数) | 中央防災会議11、地方防災会議14,16 | 非常災害対策本部24、緊急災害対策本部28の2 | ○47 | |||||
| 観光基本法(昭38) | 議員立法 | ○ | ○1 | ○2(目標に対する責務) | ○3 | 法・財・金4 | ○5 | ○6〜17 | ○16 | |||||||||||
| 中小企業基本法(昭38) | 閣法 | ○1 | ○2 | ○3 | ○4 | ○6 | 中小企業者努力7 | 小規模企業への配慮8 | 法・財・金9 | ○11 | 施策の基本方針○5 | ○12〜24 | 中小企業政策審議会26 | ○25 | ||||||
| 森林・林業基本法(昭39) | 閣法 | ○1 | ○2,3 | ○4,5 | ○6 | 森林所有者等9 | 法・財7 | ○10 | 森林・林業基本計画11 | ○12〜28 | 林政審議会29 | ○27 | ||||||||
| 消費者保護基本法(昭43) | 議員立法 | ○1 | ○2 | ○3 | 事業者4、消費者役割5 | 法・財6 | ○7〜17 | ○15 | 消費者保護会議18、国民生活審議会20 | ○16 | ||||||||||
| 障害者基本法(昭45) | 議員立法 | ○1 | ○2 | ○3 | ○4 | ○4 | 国民5、障害者等努力6 | 施策に対する配慮24 | 障害者の日(12/9)6の2 | 法・財8 | ○9 | ○7 | 障害者基本計画7の2 | ○10〜26の2 | ○10〜26の2 | 地方障害者施策推進協議会27 | ||||
| 交通安全対策基本法(昭45) | 閣法 | ○1 | ○2 | ○3 | ○4 | 歩行者等5〜10 | 交通安全11 | 財・金12 | ○13 | 交通安全基本計画等22 | ○29〜37 | ○38 | 中央交通安全対策会議14 | |||||||
| 土地基本法(平元) | 閣法 | ○1 | ○2〜5 | ○6 | ○6 | 事業者7、国民8 | 法・財・金9 | ○10 | 土地利用計画11 | ○12〜18 | ○12〜15,17 | 国土審議会19 | ○18 | |||||||
| 環境基本法(平5) | 閣法 | ○1 | ○2 | ○3〜5 | ○6 | ○7 | 事業者8、国民9 | 環境保全への配慮19 | 環境の日(6/5)10 | 法・財11 | ○12 | ○14 | 環境基本計画15 | ○16〜35,37〜40 | ○18,36〜38,40 | 中央環境審議会41 | 公害対策会議45 | |||
| 高齢社会対策基本法(平7) | 議員立法 | ○ | ○1 | ○2 | ○3 | ○4 | 国民努力5 | 法・財7 | ○8 | 高齢社会対策大綱6 | ○9〜14 | 高齢社会対策会議15 | ||||||||
| 科学技術基本法(平7) | 議員立法 | ○1 | ○2 | ○3 | ○4 | 施策策定等・大学等に係る施策への配慮5,6 | 法・財・金7 | ○8 | 科学技術基本計画9 | ○10〜19 | ||||||||||
| ものづくり基盤技術振興基本法(平11) | 議員立法 | ○ | ○1 | ○2 | ○3 | ○4 | ○5 | ものづくり事業者6 | 法・財・金7 | ○8 | ものづくり基盤技術基本計画9 | ○10〜18 | ||||||||
| 男女共同参画社会基本法(平11) | 閣法 | ○ | ○1 | ○2 | ○3〜7 | ○8 | ○9 | 国民10 | 男女共同参画社会の形成への配慮15 | 法・財11 | ○12 | 男女共同参画基本計画13 | ○16〜20 | ○16 | 男女共同参画会議21 | |||||
| 食料・農業・農村基本法(平11) | 閣法 | ○1 | ○2〜5 | ○7 | ○8 | 農業者等努力9、事業者努力10、消費者役割12 | 水産業・林業への配慮6 | 法・財・金13 | ○14 | 食料・農業・農村基本計画15 | ○16〜36 | 食料・農業・農村政策審議会39 | ○37 | |||||||
| 循環型社会形成推進基本法(平12) | 閣法 | ○1 | ○2 | ○基本原則3〜7 | ○9 | ○10 | 事業者11、国民12 | 施策相互の有機的連携8 | 法・財13 | ○14 | 循環型社会形成推進基本計画15 | ○17〜31 | ○32 | |||||||
| 高度情報通信ネットワーク社会形成基本法(平12) | 閣法 | ○1 | ○2 | ○3〜9 | ○10 | ○11 | 国・地方の連携12 | 法・財13 | 施策の基本方針○16〜24 | 高度情報通信ネットワーク社会の形成に関する重点計画35 | ○14,15 | 高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部25 | ||||||||
| 水産基本法(平13) | 閣法 | ○1 | ○2,3 | ○4 | ○5 | 水産業者等努力6、消費者役割8 | 法・財・金9 | ○10 | 水産基本計画11 | ○13〜32 | 水産政策審議会35 | ○33 | ||||||||