文部科学省初等中等教育局メールマガジン

［目次］

• □　【シリーズ】−生徒指導の車窓から−（第9回）
• □　【お知らせ】「英語が使える日本人」の育成のためのフォーラム2008国際教育推進フォーラム2008の開催について
• □　【お知らせ】法律案が閣議決定されました！
• □　【お知らせ】「教育指標の国際比較（平成20年版）」を文部科学省ホームページにて公表しました
• □　【お知らせ】「文部科学省　情報ひろば」が3月26日にオープン
• □　【お知らせ】平成20年度「青年海外協力隊現職教員特別研修」の開催について
• □　【コラム】常盤の“とっておき！”
• □　【編集後記】

□　【シリーズ】−生徒指導の車窓から−（第9回）［携帯電話をめぐる問題について］

〔初等中等教育局児童生徒課〕

　生徒指導の現場において、子どもが校内に持ち込む携帯電話に対しどのような方針で臨むか、現在、極めて大きな課題となっています。

　今の時代を生きる子どもたちにとって、携帯電話は必需品です。NTTドコモの調査によれば、小学生の4人に1人が、中学生の3人に2人が、高校生はそのほとんどが、携帯電話を所持しています。この携帯電話の電話機能や電子メール機能、インターネット機能、撮影機能が子どもに与える影響は計り知れません。もちろん、多機能化が進む最新の携帯電話には子どもたちにとってメリットも大きく、例えばGPS機能が搭載されている場合は、子どもの居場所や安全確認のための手段に用いることができるため、保護者が子どもに携帯電話を持たせることに大きな意義があります。
　このような利便性の一方で、いわゆる「情報化の影の部分」、例えば、知らない誰かとすぐにつながり、未知の世界に簡単に足を踏み入れることで多くの問題や犯罪に巻き込まれる恐れなどを多分に秘めているのも事実です。
　実際、携帯電話のインターネット上での出会い系サイトを介して犯罪に巻き込まれる例や、ワンクリック詐欺、フィッシング行為（注）等の被害に遭う例が増えています。また、各学校の公式サイトとは別に立ち上げられた「学校裏サイト」などを介して、特定の子どもに関する悪戯や誹謗中傷が集中する、いわゆる「ネット上のいじめ」が深刻化しているという状況も見られるところです。

　文部科学省でも、こうした問題を一面で有する携帯電話、あるいはインターネットを利用することの在り方等について、「子どもを守り育てる体制づくりのための有識者会議」を昨年9月に開催し、インターネット事業者等からのヒアリングや、こうした問題に取り組んでいる実践例の報告・意見交換等を行っています。去る12月に「−お父さん！お母さん！お子さんのケータイ・ネットの利用は大丈夫ですか？−「ネット上のいじめ問題」に対する喫緊の提案について」をとりまとめたところであり、この内容を元にしたリーフレットも作成し、教育委員会や学校、PTA関係団体等に広く配付したほか、ホームページ上でも公表しているところです。
　このとりまとめは、大きく以下の4つの提言から構成されています。

• 「利用の実態」に目を向けよう！
  　「新しい形のいじめ」である「ネット上のいじめ問題」に適切に対応するためにも、まず、保護者として、子どもたちの携帯電話やインターネットの利用の実態を十分に把握していく必要があります。
  • →　○　保護者として子どもの携帯電話・インターネットの利用の実態に目を向けるための「呼びかけ」の徹底
• 「情報モラル」についてしっかり学ぼう！
  　学校においては、言葉を通して的確に理解・表現したり、互いの立場や考えを尊重し言葉で伝え合える基本的なコミュニケーション能力を育成することが必要です。さらに、子どもたちがその発達段階に応じ情報モラルに関して学ぶ機会を確実に提供しておくことが必要です。
  • →　○　「情報モラル教育」の取組のより一層の充実
• 「チェック体制」を強化しよう！
  　周囲から発見しにくいことが「ネット上のいじめ」の特徴でもあることから、早期発見・早期対応のために、プロバイダ等による自主的な取組の強化を求めていくとともに、学校・家庭・地域社会や関係機関などが十分連携してネット上の書き込みなどのチェック体制を強化していく必要があります。
  • →　○　家庭・地域や関係機関と連携したネット上のチェック体制の強化
• 「いじめられた子ども」を守り通そう！
  　学校と家庭が十分連携しつつ、学校の内外において子どもに対する支援体制を整備・充実させるなど、被害にあった子どもを大人が最後までしっかりと守り通す必要があります。
  • →　○　「ネット上のいじめ」の被害にあった子どもを守るための体制の整備

　携帯電話の持たせ方や使い方等については、本来家庭で話し合われるべき事柄ですが、そもそも携帯電話について子どもの方が詳しいこともあり、子どもに完全に任されているケースや使い方について干渉できないケースが多いようです。
　最近では、携帯電話事業者によるフィルタリングソフト普及の取組等も進みつつあります。携帯電話をめぐる問題について、今一度学校で、或いは家庭で、そのあり方を考えてみませんか。

• （注）フィッシング行為
  　有名企業等を装った電子メールを送りつけ、虚偽のホームページにアクセスさせた上で、ログインする際のIDやパスワードを盗みとり、詐欺や脅迫を行うもの。

［参考：−お父さん！お母さん！お子さんのケータイ・ネットの利用は大丈夫ですか？−「ネット上のいじめ問題」に対する喫緊の提案について］
http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shotou/040/toushin2/071227.pdf（PDF：303KB）
（※子どもを守り育てる体制づくりのための有識者会議（平成19年9月27日〜） 答申へリンク）

• リーフレット
  http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/20/02/08020707.htm
  （※報道発表へリンク）

□　【お知らせ】「英語が使える日本人」の育成のためのフォーラム2008国際教育推進フォーラム2008の開催について

〔初等中等教育局国際教育課〕

　文部科学省では、我が国の英語教育・国際教育の重要性に鑑み、現在様々な施策に取り組んでいます。この度、その現状について報告・意見交換等を行うためのフォーラムを開催します。

• それぞれの実施内容については、文部科学省ホームページ
  （http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/20/02/08021814.htm（※報道発表へリンク））をご覧ください。

主催

文部科学省

期日

平成20年3月22日（土曜日）9時〜17時50分

会場

東京ビッグサイト　会議棟（東京都江東区有明3-22-1）

【参加申込方法（一般傍聴者）】

上記文部科学省ホームページ内の「参加申込みフォーム（SSL）」
（https://www.eigo-forum2008.mext.go.jp/form.html）からお申込ください。

• 指定のFAX参加申込用紙での申込も可能です。

〜を記入の上、下記送信先までお申込ください。

• 氏名（フリガナ）
• 職業
• 勤務先または自宅住所（勤務先名／郵便番号／住所）
• 電話番号／FAX番号／e-mailアドレス
• 参加希望フォーラム・分科会

〔送信先〕株式会社　ザ・コンベンション

• 電話：03-3423-4180
• FAX：03-3423-4108

FAX参加申込用紙が必要な方は、株式会社　ザ・コンベンションまでご連絡願います。

• 定員になり次第、締め切らせていただきます。

問い合わせ先
初等中等教育局国際教育課　03-5253-4111（代表）（内線：3481、3480）

□　【お知らせ】法律案が閣議決定されました！

• 改正の概要・法律案等はこちらから
  http://www.mext.go.jp/b_menu/houan/an/169.htm
  （※第169回国会における文部科学省提出法律案へリンク）

□　【お知らせ】「教育指標の国際比較（平成20年版）」を文部科学省ホームページにて公表しました

〔生涯学習政策局調査企画課〕

　知識基盤型社会への移行や国際化の進展の中で，我が国の教育を考える際に，その状況を諸外国との比較において見ることが不可欠となっています。
　文部科学省では，このような国際比較の需要に応えるための一つの試みとして平成20年3月7日に「教育指標の国際比較」（平成20年版）を文部科学省のホームページにて公表しました。これは，日本，アメリカ合衆国，イギリス，フランス，ドイツ，ロシア連邦，中国，韓国等における教育の普及，教育諸条件，教育費等の状況を当該国の政府統計に基づいて算出した数値で示した資料で，昭和44年以来作成しています。
　我が国の教育を考える際の基礎データとして，諸外国の教育を理解するための参考資料としてご利用下さい。

http://www.mext.go.jp/b_menu/toukei/001/index40.htm
（※統計情報へリンク）

□　【お知らせ】「文部科学省　情報ひろば」が3月26日にオープン

〔大臣官房総務課広報室〕

　平成20年3月26日（水曜日）、旧文部省庁舎内に「文部科学省　情報ひろば」を開設します。「情報ひろば」は、文部科学省の今と昔をテーマとした展示・イベント空間です。

　文部省庁舎の創建時（昭和8年）の姿に復原された旧大臣室をはじめ、教室を模した展示による我が国の教育史や、時代・世相と科学技術の関わりを振り返ったり、トップアスリートの競技記録を体感したりできるほか、文化庁所蔵の美術品や文化財の模型などを楽しむことができます。

　「文部科学省　情報ひろば」はどなたでも自由にご覧いただくことができます。社会科見学や修学旅行、教員を目指す学生の学習、教職員や関係分野の方々の研修など、様々な場面でぜひご活用ください。
　多くの皆様のご来場をお待ちしております。

• ◆詳しくは「情報ひろばホームページ」をご覧下さい。
  http://www.mext.go.jp/joho-hiroba/index.htm
  （※情報ひろばへリンク）
• ◆なお下記アドレスにて報道発表資料もご覧いただけます。
  http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/20/03/08030414.htm
  （※報道発表へリンク）
• ◆ご利用案内

  ○開館時間

  10時〜18時（入館は17時30分まで）

  ○休館日

  土・日・祝日

  ○入館料

  無料

  ○所在地

  東京都千代田区霞が関3-2-2　旧文部省庁舎

  ○最寄駅

  東京メトロ銀座線　虎ノ門駅

  東京メトロ千代田線・日比谷線・丸の内線　霞ヶ関駅

  ○問い合わせ

  文部科学省大臣官房総務課広報室

  電話：03-5253-4111（内線2170）

  • 20名以上の団体で来館される場合は事前にご連絡いただけると幸いです。

□　【お知らせ】平成20年度「青年海外協力隊現職教員特別研修」の開催について

〔大臣官房国際課国際協力政策室〕

　本研修は、平成17年度より青年海外協力隊「現職教員特別参加制度」によって開発途上国へ派遣される教員を対象に実施しており、平成20年度につきましては、初日の4月7日（月曜日）を公開いたします。
　帰国隊員による現地での活動状況や、教育協力の現状等に関する理解を深めていただける内容となっておりますので、国際協力や国際理解教育に興味をお持ちの皆様の積極的なご参加をお待ちしております。

「文部科学時報」3月号　発売のお知らせ

文部科学省の総合政策広報誌「文部科学時報」3月号（文部科学省編集）は3月20日に発売予定
特集「学習指導要領の改訂」
特別記事「学生支援の充実」
お申し込み先
http://www.gyosei.co.jp/home/magazine/new_detail.html?gc=7115001
（※株式会社 ぎょうせいホームページへリンク）

「教育委員会月報」3月号　発売のお知らせ

　文部科学省の実施する施策や各都道府県・市町村教育委員会の特色ある取組等の紹介など、教育委員会関係者に有用な情報を提供している「教育委員会月報」3月号（文部科学省初等中等教育企画課編集）が3月10日に発売になりました。
　特集：中央教育審議会「子どもの心身の健康を守り、安全・安心を確保するために学校全体としての取組を進めるための方策について」（答申）を受けて

「初等教育資料」3月号　発売のお知らせ

　初等教育の課題を特集し、学習指導等の充実を図るために参考となる資料や情報を幅広く提供している「初等教育資料」3月号（文部科学省教育課程課／幼児教育課編集）がこのほど発売になりました。

平成19年度年間テーマ「我が国の未来を切り拓く教育」
3月号特集　教育課程改善の方法

• 論説
  教育課程改善の基本的方向（幼稚園教育／小学校教育）
• 解説
  国語、社会、算数、理科、生活、音楽、図画工作、家庭、体育、道徳、特別活動、総合的な学習の時間、外国語活動
• 資料
  中央教育審議会答申「幼稚園、小学校、中学校、高等学校及び特別支援学校の学習指導要領等の改善について」（答申）（平成20年1月17日）（全文）

http://www.mext.go.jp/b_menu/shuppan/main_b7.htm
（※出版物案内へリンク）

「中等教育資料」3月号　発売のお知らせ

中学校・高等学校の学校づくり・授業づくりに役立つ情報が満載の月刊誌
「中等教育資料」（文部科学省教育課程課編集）3月号が3月1日に発売になりました。
特集テーマ　「特別支援教育の現状と今後の展望」
http://www.mext.go.jp/b_menu/shuppan/main_b7.htm
（※出版物案内へリンク）

「月刊マナビィ」3月号　発売のお知らせ

文部科学省編集「マナビィ」3月号は3月10日に発売
特集テーマ　「総合型地域スポーツクラブについて」
http://www.mext.go.jp/b_menu/shuppan/main_b7.htm
（※出版物案内へリンク）

「月刊生涯学習」創刊　平成20年4月25日発売予定
生涯学習行政担当者必携　実務に必要な情報満載
http://www.mext.go.jp/a_menu/shougai/chiiki/chiiki/08020402/001.pdf（PDF：123KB）
（※地域づくり支援室についてへリンク）

○　文部科学省等で発行している他のメールマガジンへのリンク

• ★生徒指導メールマガジン（児童生徒課）
  http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/04121503.htm
  （※生徒指導等についてへリンク）
• ★大学改革GPナビ−Good Practice−（大学振興課）
  http://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/tokushoku/05060601.htm
  （※大学教育の充実−Good Practice−へリンク）
• ★エル・ネットメールマガジン登録アドレス（参事官（学習情報政策担当）付）
  http://www.opencol.gr.jp/mm/
• ★独立行政法人国立特別支援教育総合研究所メールマガジン
  http://www.nise.go.jp/magazine/index.html
  （※独立行政法人 国立特別支援教育総合研究所ホームページへリンク）

□　【コラム】常盤の“とっておき！”

　学校マネジメントの確立が課題となっている。
　背景には、学校と社会との関係の変化がある。
　学校と児童生徒との関係、保護者との関係、社会との関係が変化する中で、学校運営は従来と同様の考え方では対処できなくなっている。
　マネジメントというと難しそうに聞こえるが、これを「対話の促進」に置き換えてみてはどうだろうか。
　1月の中教審の答申では、いわゆる知識基盤社会の時代において、人々は、自己との対話を重ねつつ、他者、社会、自然とともに生きる、積極的な「開かれた個」であることが求められるとしている。
　このことは、個人にとってだけでなく、組織にとっても当てはまるだろう。
　子どもたちが生きる力を求められるように、学校も、自己と対話し自立への道を歩まなければならないし、社会と対話し社会と共生していかなければならない。
　教育改革の中で求められている新しい制度の中にも、対話を促進する仕組みが多く組み込まれている。
　地域社会との関係では、学校評議員、学校運営協議会、学校支援地域本部などの仕組みは、一面では、学校と社会との対話を促進するものと言えるのではないだろうか。
　学校内においても、学校評価や教員評価における管理職と教職員との面談や授業観察などは、学校内での対話を促進するものと言えるのではないだろうか。
　対話は、人間関係を密にし、仕事の質を高めていくうえでの重要な手段だが、ルールや社会常識を逸脱すれば、責任ある意思決定にも至らないし、人間関係を傷つけてしまうおそれまでもある。当事者の自覚が肝要だが、著しく逸脱したケースには、教育委員会の関与が必要であろう。
　また、なにより重要な対話である、子どもと向き合う時間を確保するためには、そのための条件整備が重要であることは言うまでもない。
　以前、大学改革の仕事を担当していたことがある。
　当時、憲法学の大家である佐藤幸治京都大学教授から、大学は、社会とともにあることを正面から認めて、研究教育の面で独自の個性を打ち出していくことが必要である。そのためには、責任ある意思決定システムを構築することや社会との関係を見直していくことが重要であるという、積極的な自治の考え方をご教示いただいたことがある。
　初等中等教育の段階の学校にも、当てはまるところが多くあるのではないだろうか。
　学校は、社会とともにあることを正面から認めて、関係者相互の対話を深める中で、保護者や地域に必要な協力は求め、また、必要に応じて学校運営に関する意見を求め、そして、その前提として、組織としての責任ある意思決定を行うことが求められている。

〔初等中等教育企画課長　常盤　豊〕

□　【編集後記】

• 先週の土日、銭湯好きの友人と連れだって、家の近くの2つの銭湯に通いました。改めて振り返ると、実家にいたときを含めて、銭湯というものに通ったのは初めてでした。東京の方が地方よりも銭湯が多いようです。意外に、子どもからお年寄りまで幅広い年齢層で賑わっており、温泉地ならずとも、広いお風呂にみんなで浸かるのは気持ちが解放されていいものだと感じました。お風呂帰りに吹かれる風もあたたかく、春の訪れを肌で感じた夜でした。（C・S）
• 多くの学校で卒業式が行われるこの時期に思い出す大先輩のことばがあります。「学級経営とは、卒業式のその日、子どもたち一人ひとりにかける、『努力を讃え、成長を認める言葉』に、想いを巡らしながら、その実現に向けて積み重ねる『担任の努力』の総体である。」このような想いを大切にし、日々、一人ひとりの子どもたちと正面から向き合ってきたからこそ得られる喜びを、卒業式の子どもたちの姿から感じてほしいと思いました。（T・K）

• このメールマガジンは、幼稚園から高等学校までの初等中等教育を中心に、教育改革を巡る様々な情報を迅速にお届けするために発行しています。
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