ここからサイトの主なメニューです

地域のスポーツ、文化、芸術の振興について

文体体第八一号

昭和五八年六月二四日
各都道府県知事・各政令指定都市市長・各都道府県教育委員会・各政令指定都市教育委員会あて
文部事務次官通知

地域のスポーツ、文化、芸術の振興について

このたび、国においては、地域におけるスポーツ、文化、芸術の振興に関し総合的かつ効率的な諸施策を推進するため、地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する連絡会議を設置し、昭和五八年六月一〇日当該連絡会議において、別添のとおり「地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する施策について」(以下「振興施策」という。)を決定したところであります。

本振興施策においては、スポーツ、文化、芸術活動は、住民それぞれの自己の充実、啓発や生活の向上に資するにとどまらず、地域社会への参加と連帯感を育てるものとしてその役割が極めて大きく、またその振興を図るためには国民一人ひとりの自主的自発的な活動をより一層助長し、民間の活力を十分活用することが極めて重要であるとし、国においてその振興に関する各種施策の効率的な推進を図るとともに、地方公共団体、特に地域住民に密着した市長村において地域の実情に即した各種施策が推進されることを強く期待しております。

また、その重点施策としては、

(一) 地域におけるスポーツ、文化、芸術の振興のための多様な場の確保とその利用の活性化

(二) スポーツ、文化、芸術の振興のための地域に即した多様な事業の総合的推進

(三) 指導者等の資質の向上とその活用

(四) 地域住民のスポーツ、文化、芸術活動の普及啓蒙等

(五) 地域における民間活力の活用によるスポーツ、文化、芸術の振興施策の推進

を掲げ、それぞれの項目ごとに具体的な施策を示し、更にこれらの重点施策を推進するための国、都道府県及び市町村の推進体制の整備を図る必要があるとしております。

ついては貴職(委員会)におかれては、本振興施策を踏まえ積極的に地域のスポーツ、文化、芸術の振興を図るようお願いします。

また、都道府県知事及び都道府県教育委員会におかれては、管下の市町村長又は市町村教育委員会に対して、本振興施策の周知を図るとともに、各市町村が関係機関、関係団体等との連携協力の下に、地域のスポーツ、文化、芸術のより一層の振興を図るよう、よろしくお取り計らい願います。

なお、文部省関係の重点施策のうち特に左記の事項については、それぞれの項目の内容に即して積極的に施策の推進に努められるようお願いします。

一 「地域スポーツの日」の設定

各都道府県又は市町村において毎月特定日曜日等を「地域スポーツの日」とし、公営のスポーツ施設の一斉無料開放やスポーツ教室の開催等により、住民のスポーツに対する関心を高めスポーツへの参加を促進すること。

二 文化施設の無料公開日の設定

公立の文化施設(美術館、博物館等)について、特定の日を定めてその施設の無料公開を行うとともに、鑑賞講座等を積極的に開催すること等により、住民の文化活動への参加を促進すること。

三 「市民文化祭」の推進

住民参加による地域活動を総合的に実施するため、公民館等を中心に、ふるさと祭り、郷土芸能大会等の地域にねざした各種文化活動を推進するほか、学級、講座、グループ活動の成果を発表する場として、「市民文化祭」の開催を推進すること。

四 学校施設、国有林野、河川敷等の積極的利用

大学の体育施設や演習林の地域住民の積極的利用について大学当局と密接な連携を図るとともに、小学校、中学校、高等学校の開放についても、その利用時間、利用方法等に関し、利用する住民の立場に立つた見直しを行うなど学校開放の一層の推進を図ること。また、関係機関等との協力のもとに、国有林野の多目的利用、河川敷のスポーツ活動等の場としての計画的利用、企業施設の市民開放等、スポーツ活動の場所の確保に努めること。

五 青少年団体活動の推進

青少年に豊かな生活体験を与え自立心や連帯感を養うとともに、たくましい心身を育てるスポーツ少年団、ボーイスカウト、ガールスカウト、地域の子供会、青年団等の異年齢集団による団体活動を推進すること。

六 豊かな自然環境のなかで教育を行う自然教室等の推進

豊かな自然環境の中で、学校教育の一環として児童生徒が規律ある集団宿泊生活を通じて人間的な触れ合いを深め、また、自然との触れ合いや地域社会への理解を深める自然教室推進事業の実施を図るとともに、少年自然の家、青年の家等を活用した自然環境の中での野外活動を推進すること。

七 婦人、高齢者等のボランテイア活動の促進

地域文化の継承、発展に資するよう伝統文化の継承、レクリエーシヨン指導、自然・文化財愛護等の地域における各種ボランテイア活動への婦人、高齢者等の参加を積極的に促進すること。

八 スポーツ相談員等の配置促進

子供から高齢者まで地域住民一人ひとりが自分の年齢、体力、健康状態等に応じた適切なスポーツを楽しめるよう、スポーツ相談員の配置等、スポーツに関する学識経験者や医師の協力のもとに、スポーツ相談事業を普及促進すること。

九 情報サービス事業の推進と指導者の資質の向上

「テレホンサービス」のような電話や広報誌等を利用した、スポーツ、文化、芸術活動に関する施設、指導者、学級・講座、行事、組織、団体等の情報提供事業を推進すること。

また、指導者の資質の向上のため、指導者の研修の充実に努めること。

一〇 民間活力の積極的活用

スポーツ、文化、芸術に関する施設の設置運営、スポーツ教室や文化・教養講座、指導者研修会等の各種事業の実施、あるいは民間の各種スポーツ、文化、芸術活動に対する助成を目的とする公益法人の設立やその活動の活性化に努めること。

別添

地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する施策について

昭和五八年六月一〇日

地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する連絡会議

一 趣旨

国民の一人ひとりが身体的かつ精神的に健全で充実した生活を送るためには、その生活の基盤である地域社会を真に潤いと活力に満ちたものにすることが肝要である。

このような地域社会を実現するためには、行政の広範囲にわたる各般の施策が必要であるが、なかでもスポーツ、文化、芸術の振興は、自己の充実、啓発や生活の向上に資することはもとより、住民相互の交流を深め、地域社会への参加と連帯感を育てるものとしてその役割には極めて大きいものがあり、国においては、従来からスポーツ、文化、芸術の振興に関し、活動の場の提供、地方公共団体及び民間団体等の活動の支援など種々の施策を講じてきたところである。

今後その一層の振興を図るためには、国民一人ひとりの自主的、自発的な活動をより一層助長し、民間の活力を十分活用することが極めて重要であり、国における地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する各種施策について、このような現代の要請に沿うよう見直しを行い、効率的な推進に努める必要がある。

また、地方公共団体、特に地域住民に密着した市町村において地域の実情に即し、地域の住民が広くスポーツ、文化、芸術活動に親しみうるような方策が講じられるよう都道府県及び市町村に要請するとともに、国は所要の措置を講じるものとする。

二 地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する重点施策

(一) 地域におけるスポーツ、文化、芸術の振興のための多様な場の確保とその利用の活性化

従来より進めている地域住民のためのスポーツ施設、社会教育施設、文化施設等各種施設の計画的整備を進めるとともに、既存施設について、利用する住民の立場に立つて事業の企画、利用時間、利用方法等の運営方法等の見直しを行い、その利用の活性化を図る。また、大学の体育施設や演習林の積極的利用等学校開放の一層の推進、国有林野の多目的利用、都市公園等の計画的整備及びその利活用の一層の推進、自然公園等自然環境における野外活動施設の利活用、河川敷のスポーツ活動等の場としての計画的利用、企業施設の市民開放等、スポーツ、文化、芸術活動の多様な場の確保に努める。

(二) スポーツ、文化、芸術の振興のための地域に即した多様な事業の総合的推進

子供から高齢者まで住民の一人ひとりが自由時間や余暇を十分活用し、主体的にスポーツ、文化、芸術活動を楽しみ相互の連帯感が深められるよう、公営スポーツ施設の一斉開放やスポーツ教室等を盛り込んだ地域スポーツの日の設定、住民参加による学習文化活動の総合的事業としての市民文化祭等各種事業の開催、青少年等の団体活動やボランティア活動の奨励、自然教室をはじめ児童生徒の大自然の中での野外活動の推進を図るとともに、地域伝統文化・産業の継承等地域に即した多様な事業を総合的に推進する。また、これらの事業を通じ青少年を心豊かに、かつ、たくましく育て、高齢者が生きがいをもつて生活が送れる地域社会の形成に努める。

(三) 指導者等の資質の向上とその活用

地域におけるスポーツ活動や社会教育活動における指導者の登録及び紹介事業を推進し、専門家のみならずボランティア等高齢者や主婦を含め幅広い人材を発掘し、その適切な活用を図る。また、指導者等の資質の向上を図るため、指導者研修の充実に努めるとともに、新たに指導者の資格付与のあり方について検討を進める。

(四) 地域住民のスポーツ、文化、芸術活動の普及啓蒙等

健康増進や自然保護等を含め、地域のスポーツ、文化、芸術活動に関し、各種メディア等を利用した普及啓蒙活動を推進するとともに、テレフォンサービス等情報提供事業等を推進する。また、高齢者を含め、住民一人ひとりが自らの体力・健康状態に応じた運動を励行できるよう学識経験者、医師等を活用したスポーツ相談事業や健康増進事業を推進する等住民のニーズに即した各種相談・指導事業の充実に努める。更に、地域文化等の振興に功労のあつた個人及び団体の表彰を実施する。

(五) 地域における民間活力の活用によるスポーツ、文化、芸術の振興施策の推進

スポーツ、文化、芸術活動に関し、各種事業の実施、施設の設置運営あるいは民間の各種活動に対する助成等を行う全国レベル・地方レベルにおける民間公益法人の整備拡充あるいは、指導者の育成のための奨学資金の給与、事業資金の給与などその事業の推進等を民間公益法人や企業に対し要請する等、民間活力のより一層の活用に努める。

(六) 前記の(一)~(五)までの施策の内容は、別紙のとおりとする。

三 地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する推進体制

国は、地方公共団体や民間団体の自主的な活動を一層助長するため、関係省庁の連携を密にしながら行政の役割及びその範囲についての見直しに対応しつつ、地域のスポーツ、文化、芸術に関する諸施策の効率的な推進に努めるものとする。

また、地方公共団体に対し、国と同様、行政の役割及びその範囲についての見直しに対応しつつこれらの諸施策の効率的な推進を図るよう要請するとともに、必要な指導、助言等を行うほか、地方公共団体の実施する地域のスポーツ、文化、芸術の振興のための諸施策に対する適切な地方財政措置を講じる。更に、民間団体等に対し、個人の自主的、自発的な活動により地域のスポーツ、文化、芸術活動が一層推進されるよう協力を要請するものとする。

(一) 市町村に対し、住民の自主的、自発的な活動により、地域のスポーツ、文化、芸術活動が一層助長されるよう、次の点に留意して、各種の施策を計画し、実施するよう要請する。

[cir1 ] 地域住民や関係団体、企業の代表者等を含めた委員会の設置など地域住民の意見等が十分反映でき、かつ、民間の活力の十分な活用が図られるよう体制を整備すること。

[cir2 ] 事業の実施に際しては、必要に応じ、都道府県及び周辺市町村と調整を図りつつ、国の諸施策を地域の実情に即して、効率的に活用すること。

[cir3 ] 広く地域住民、民間団体等に、スポーツ、文化、芸術活動への参加、協力を呼びかけ、その振興に努めること。

(二) 都道府県に対し、次の点に留意して、地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する都道府県としての施策を実施するとともに、市町村の行う各種施策が効果的に推進され、また、民間団体等の活動が活発に行われるよう市町村及び民間団体等に対し必要な指導、助言等を行うよう要請する。

[cir1 ] 都道府県が直接、地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する事業を実施する場合は、関係市町村と緊密な連携を図り、当該市町村におけるスポーツ、文化、芸術活動の効果的振興が図られるよう配慮すること。

[cir2 ] 市町村の実施する各種施策が一定の文化活動圏の広がりのなかで調和のとれた効率的なものとなるよう関係市町村相互の連絡調整に努めること。

(別紙)

地域のスポーツ、文化、芸術の振興に関する重点施策の内容

一 地域におけるスポーツ、文化、芸術活動のための多様な場の確保とその利用の活性化について

[cir1 ] 学校開放の一層の推進(大学の体育施設、演習林の積極的利用等) 〔文部省〕

[cir2 ] 国有林野の多目的利用(自然探勝、スキー場、学校部分林、森林浴等) 〔農水省〕

[cir3 ] 都市公園(国営公園、運動公園、カルチャーパーク、カントリーパーク等)、自然公園(長距離自然歩道、野営場等)、歩行者専用道、大規模自転車道等の整備 〔建設省、環境庁〕

[cir4 ] 河川敷のスポーツ活動等の場としての計画的利用の促進 〔建設省〕

[cir5 ] 企業施設の市民開放の促進 〔通産省〕

[cir6 ] 地域住民のためのスポーツ施設、社会教育施設、文化施設、文化財保存施設並びに児童厚生施設及び中小企業勤労者等のための諸施設の計画的整備と活用 〔文部省、国土庁、厚生省、通産省、郵政省、運輸省、労働省、自治省〕

[cir7 ] 史跡、名勝、歴史的建造物、伝統産業振興施設等と一体となつた地域の伝統的・文化的環境の保全の推進 〔文部省、国土庁、通産省、建設省、運輸省〕

[cir8 ] 広域的な文化活動圏の中核となる大規模施設の計画的整備 〔文部省、国土庁、建設省、自治省〕

二 スポーツ、文化、芸術活動のための地域に即した多様な事業の総合的推進について

[cir1 ] 地域のスポーツ少年団、ボーイスカウト等の青少年団体の活動及び児童、生徒の学校外におけるスポーツ、文化活動等の推進 〔文部省、国土庁、厚生省〕

[cir2 ] 青少年、婦人、高齢者等が積極的に参加する地域におけるボランティア活動の推進 〔文部省、厚生省〕

[cir3 ] 施設の開放を含む「地域スポーツの日」の設定、地域住民全体が参加する運動会、健康ウォーク、トリム運動、市民文化祭、郷土芸能大会、ふるさと祭、映像文化祭等の各種行事の実施促進 〔文部省、厚生省、通産省、郵政省〕

[cir4 ] 移動芸術祭、こども・青少年芸術劇場、巡回美術展等優れた芸術、文化に地域住民が直接接する機会の確保 〔文部省〕

[cir5 ] スポーツ教室、市民大学講座、老人大学等各種学習活動や訓練の促進 〔文部省、郵政省、労働省〕

[cir6 ] 新広域市町村圏計画に基づく文化、スポーツ、レクリエーション等の分野における広域サービスシステムの整備の推進 〔自治省〕

[cir7 ] 地域文化、産業文化の担い手である伝統的工芸品産業の振興 〔通産省〕

[cir8 ] 郷土史や郷土芸能、伝統産業・工芸等郷土に関する研究や学習、文化財愛護活動等の推進 〔文部省〕

[cir9 ] 少年自然の家の青少年活動をはじめ各年齢層が行う野外活動の推進 〔文部省〕

[cir10 ] 余暇・レクリエーションに関するビジョンの検討、余暇・レクリエーション関連産業の実態調査、余暇・レクリエーションをテーマとした地域計画の策定等の余暇開発及び自由時間活用に関する調査研究 〔経企庁、通産省、運輸省、文部省、建設省〕

三 指導者等の資質の向上とその活用について

[cir1 ] 地域に在住するスポーツ、文化、芸術に優れた才能をもつ人材や、高齢者・主婦の有する知識・経験の積極的活用を図るとともに、指導者、後継者の育成、登録、紹介等事業の推進 〔文部省、厚生省、農水省、通産省〕

[cir2 ] 関係団体等との協力による指導者の資格付与のあり方の検討と指導者研修の充実 〔文部省〕

四 地域住民のスポーツ、文化、芸術活動の普及啓蒙等について

[cir1 ] 体育・スポーツ、レクリエーションの振興等により活力ある社会を築くことを目的とする体力つくり国民運動の展開 〔総理府外一二省庁〕

[cir2 ] テレフォンサービスや広報誌その他の各種既存メディアの活用によるスポーツ、文化、芸術活動に関する情報提供活動の活発化及び情報提供機構の整備促進並びに新しい情報通信システム、情報提供システムの開発普及の促進 〔文部省、通産省、郵政省〕

[cir3 ] スポーツ、文化、芸術活動等に自ら参加し、主体的に活動しようとする個人に対する相談、指導事業の推進 〔文部省〕

[cir4 ] 高齢者を含め国民各層が自らの体力・健康度に応じた運動を励行できるようスポーツ相談事業、健康増進事業等相談、指導事業における学識経験者や医師等の活用 〔文部省、厚生省〕

[cir5 ] 「自然保護憲章」の普及啓蒙や「愛鳥週間」等による自然保護思想の高揚 〔環境庁〕

[cir6 ] 文化財保護強調週間等による文化財愛護思想の高揚 〔文部省〕

[cir7 ] 文化団体関係者や文化担当関係職員の集う「文化振興会議」の開催による地方の文化の振興 〔文部省〕

[cir8 ] 「潤いのあるまちづくり」シンポジウムの実施等による地域の個性を生かした美しい潤いあるまちづくりの促進 〔建設省、自治省〕

[cir9 ] 地域のスポーツ、文化、芸術活動の振興に貢献した個人・団体の表彰の実施 〔文部省等〕

五 地域における民間活力の活用によるスポーツ、文化、芸術の振興施策の推進について

[cir1 ] スポーツ、文化、芸術活動に関する全国レベル・地域レベルにおける民間公益法人組織の整備拡充、事業の推進等による民間活力の活用 〔文部省〕

[cir2 ] 体育指導委員、社会教育指導員やスポーツ、文化、芸術に関する各種民間団体の指導者、企業の有する人材等民間指導者の積極的活用 〔文部省、通産省〕

[cir3 ] 民間事業者によるスポーツ、レクリエーション施設の整備に対する金融機関による融資の推進 〔運輸省等〕

[cir4 ] スポーツ、文化、芸術産業の健全な育成 〔通産省、文部省〕

 

 

 

 

-- 登録:平成21年以前 --