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「春のあんしんネット・新学期一斉行動」について(協力依頼)

30教参学第6号

                                      平成31年1月15日

各都道府県・指定都市教育委員会
 指導事務主管部課長                                   
 情報教育主管部課長                                   
 生涯学習・社会教育主管部課長
各都道府県・指定都市青少年担当主管部課長  殿
各都道府県私立学校主管部課長
小中高等学校を設置する学校設置会社を所
管する構造改革特別区域法第12条第1項
の認定を受けた各地方公共団体担当部課長

文部科学省総合教育政策局男女共同参画共生社会学習・安全課長
                                         三好   圭
                                          (印影印刷)
                        文部科学省初等中等教育局情報教育・外国語教育課長
                                         髙谷 浩樹
                                          (印影印刷)
                              文部科学省初等中等教育局児童生徒課長
                                         大濱 健志
                                          (印影印刷)

        「春のあんしんネット・新学期一斉行動」について(協力依頼)


 近年、スマートフォン等の急速な普及に伴い、無料通話アプリやSNS(ソーシャルネットワーキングサービス)、オンラインゲーム等のいわゆるソーシャルメディア等により高い利便性が得られる一方、長時間利用による生活習慣の乱れや、不適正な利用により、青少年の犯罪被害、いじめやプライバシー上の問題等につながるケースも見られます。加えて、人の目の届きにくいSNSを利用し、自殺願望を投稿するなどした高校生等の心の叫びに付け込んで、言葉巧みに誘い出し殺害するという極めて卑劣な事件も発生しています。こうしたケースを防ぐためにも、未来を担う青少年が、様々なリスクや対応策を理解した上で、インターネット等を正しく利活用できる環境を整えることが、従来にも増して重要となっています。
 このような認識の下、文部科学省では関係府省庁とともに、多くの青少年が初めてスマートフォン、タブレット等を手にする春の卒業・進学・新入学の時期に特に重点を置き、サービスを提供する関係事業者や学校等の関係者が連携して、青少年・保護者に対して実施するスマートフォンやソーシャルメディア等の安心・安全な利用のための啓発活動等の取組を「春のあんしんネット・新学期一斉行動」として集中的に展開することが効果的であると考え、引き続き関係者の協力の下、実施します。
 ついては、貴職におかれても、上記の趣旨を踏まえ、域内の市区町村、市区町村教育委員会及び関係機関・団体、特に域内の小・中・高等学校等に対して周知するとともに、下記のような取組を推進くださるようお願いします。
 なお、本件については、別途、「「春のあんしんネット・新学期一斉行動」について」(参考資料)のとおり、公益社団法人日本PTA全国協議会及び一般社団法人全国高等学校PTA連合会に対しても協力を依頼していますので、申し添えます。

卒業式・入学式・入学説明会、保護者会、総合的な学習の時間、ホームルームの時間等の様々な機会を活用し、保護者や児童生徒に対して、インターネット等を通じた有害情報の危険性や対応策についての啓発活動を行うとともに、インターネット等の安心・安全な利用に関する意識を高め、注意喚起を促すための取組を積極的に推進くださるようお願いします。
1.保護者に対しての啓発
(1)家庭内におけるルールづくりの推奨
 インターネットに接続して使用する機器(スマートフォンやゲーム機等)については、子供に持たせるか持たせないかの判断を、発達段階等に応じてきちんとすることが重要です。また、メリットとリスクを正しく認識し、「賢く安全に使える」ようにするために親子で話し合った上で、子供の発達段階や知識に応じた家庭におけるルールづくりや大人と子供が一緒に取り組むことができる環境づくりが大切です。加えて、様々な悩みや不安を抱える心に付けこみ、SNS等を通じ気持ちに寄り添うふりをした犯罪者から子供たちを守るために、コミュニケーション等を通じて、保護者の方々が子供の心に寄り添ってあげることも大切です。
(2)スマートフォン等の購入時におけるフィルタリングの徹底等
 携帯電話会社(格安スマートフォン会社(MVNO)も含む)と契約代理店に、携帯電話回線の新規契約時又は機種・名義変更を伴う回線契約時に、以下の義務が課せられています。
 ・契約締結者又は携帯電話端末の使用者が青少年(18歳未満)か確認すること。
 ・契約締結者又は携帯電話端末の使用者が青少年であった場合には、その保護者に対して、青少年が青少年有害情報の閲覧をする可能性がある旨及びフィルタリングの必要性と内容を説明すること。
 ・フィルタリングの有効化措置(フィルタリングソフトやOSの設定)を講じること。
上記を踏まえて、子供が使用するスマートフォン等の新規回線契約又は機種・名義変更を伴う回線契約の変更・更新時には事業者からフィルタリングの必要性及び内容に関する説明をしっかりと聞くとともに、安易に断ることなく積極的にフィルタリングを活用してください。また既にスマートフォン等を契約済の場合でも、改めて親子でフィルタリングの必要性について話し合ってみてください。
2.児童生徒に対しての指導
 学校における携帯電話等の取扱いについては、小・中学校への原則持込禁止、高等学校の校内での使用制限等の指針に基づいてこれまでも適切に児童生徒に指導していただいているところですが、「ネット上のいじめ」や犯罪被害の予防等を含め、スマートフォン等の適切な利用について配慮することが必要です。
 そのため、学習指導要領に基づき、各教科等において、発達段階に応じた情報モラルに関する指導を行うことが重要です。
 文部科学省では、情報化の進展に伴う新たな課題に対して、学校における情報モラルに関する指導の充実を図るために、指導する際に役に立つ動画教材及び教員向け指導手引書を作成・配付しています。文部科学省HPにも掲載していますので、御活用ください。<参考情報_1>
 また、インターネットの安全・安心利用に向けた啓発のための無料講座「e-ネットキャラバン」を、児童生徒への指導に活用することも効果的です。<参考情報_2>
 さらに、SNS等での出会いの危険性や、24時間子供SOSダイヤル等トラブルに巻き込まれた際の相談窓口等も盛り込まれたインターネットの利用に関する啓発資料「ちょっと待って!スマホ時代のキミたちへ」等を教材として利用することも有効です。<参考情報_3>
 なお、ソーシャルメディアを使用する際のガイドラインを児童生徒と共に学校において作成するなどの取組も参考になります。<参考情報_4>
3.地域における取組の推進
 子供たちがSNS等を通じた犯罪被害等に巻き込まれないために、地域においても様々な場で啓発を実施することが重要です。
 家庭教育支援における保護者向けの啓発講座のみならず、放課後子供教室や土曜学習など、子供たちや保護者が集まるあらゆる機会を活用して、インターネットの安全・安心利用に向けた啓発のための無料講座「e-ネットキャラバン」や、インターネットやスマホの利用に関しての啓発資料「ちょっと待って!スマホ時代のキミたちへ」等の教材を利用していただきながら、積極的な啓発に御協力ください。

<参考情報>
1_ 情報化社会の新たな問題を考えるための児童生徒向けの教材、教員向けの手引書
 (文部科学省HP)情報モラルに関する指導の充実に資する〈児童生徒向けの動画教材、教員向けの指導手引き〉・〈保護者向けの動画教材・スライド資料〉 等
2_ e-ネットキャラバン
(e-ネットキャラバンHP) e-ネットキャラバン
3_ 「ちょっと待って!スマホ時代の君たちへ」
(文部科学省HP)
「ちょっと待って!スマホ時代の君たちへ」(小中学生版)
「ちょっと待って!スマホ時代の君たちへ」(高校生版)
4_ 「ソーシャルメディアガイドライン作成のすすめ」
(安心ネットづくり促進協議会HP)「ソーシャルメディアガイドライン作成のすすめ」 
5_「ネットには危険もいっぱい~他人事だと思ってない?~」
(文部科学省HP)「ネットには危険もいっぱい~他人事だと思ってない?~」
6_ 子供のための情報モラル育成プロジェクトに関する取組について
(文部科学省HP)子供のための情報モラル育成プロジェクトに関する取組について
7_「情報モラル実践事例集」
(文部科学省HP)
「情報モラル実践事例集」
8_ 学校ネットパトロールに関する取組事例・事例集(教育委員会等向け)
(文部科学省HP)学校ネットパトロールに関する取組事例・事例集(教育委員会等向け)
9_ 名誉毀損やプライバシー侵害等の書き込みをしないよう注意喚起する啓発ポスター
 (ネット社会の健全な発展に向けた連絡協議会HP)名誉毀損やプライバシー侵害等の書き込みをしないよう注意喚起する啓発ポスター


【本件に関する問合せ先】
○文部科学省総合教育政策局
男女共同参画共生社会学習・安全課 安全教育推進室
電話03-5253-4111(内線2966)FAX 03-6734-3719
e-mail seisuisin@mext.go.jp
○文部科学省初等中等教育局
情報教育・外国語教育課 情報教育振興室 
電話03-5253-4111(内線 2702) FAX 03-6734-3712
e-mail jogai@mext.go.jp
○文部科学省初等中等教育局
児童生徒課 生徒指導室 生徒指導第一係
電話03-5253-4111(内線3299) FAX 03-6734-3735
e-mail s-sidou@mext.go.jp

お問合せ先

総合教育政策局 男女共同参画共生社会学習・安全課

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(総合教育政策局 男女共同参画共生社会学習・安全課)

-- 登録:平成31年01月 --