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第3部   科学技術の振興に関して講じた施策
第3章  科学技術システムの改革
第6節  科学技術振興のための基盤の整備
[3]  知的基盤の整備


 研究開発等の安定的・効率的な推進のためには,実験,計測,分析,評価等といった研究開発の基本となる活動を支える材料,標準,手法,装置等の質・量両面での安定供給及び安全性・信頼性の確保等が必要である。このため,知的基盤(生物遺伝資源等の研究用材料,各種計量標準,計測・分析・試験評価方法やそのための先端的なツール,各種データベース)の整備を体系的に推進する必要があり,科学技術基本計画において,平成22年(2010年)までに世界最高の水準を目指して整備を促進することとされている。これを受け,文部科学大臣の諮問機関である科学技術・学術審議会では,関係省庁の協力を得て平成22年までの知的基盤整備の具体的方策を示した「知的基盤整備計画」を定め,平成13年8月に文部科学大臣に答申した。平成14年11月には,知的基盤整備の進ちょく状況についてフォローアップを行った。


(1) 総務省

 計量標準について,周波数の国家標準を定め,標準時を通報するための施設の整備及び安定な維持供給を行っている。また,周波数・時刻の標準器の高精度化の研究を進めている。


(2) 文部科学省

 平成14年度よりナショナルバイオリソースプロジェクトを開始し,ライフサイエンス研究を実施する上で必要不可欠であるマウス等の実験動植物やヒトES細胞,各種生物の遺伝子材料等の生物遺伝資源のうち,国として戦略的に整備することが重要であるものについて,体系的に収集・開発・保存し,提供するための体制整備を行うなど,研究者等の利用に役立てている。

 また,日本原子力研究所がRI(放射性同位元素)の製造研究を行っている。


(3) 厚生労働省

 厚生労働省においては,ライフサイエンス,特に医学,薬学分野における研究に必要なヒト及び動物由来の培養細胞及び遺伝子の収集・保存を行うマスターバンクを国立医薬品食品衛生研究所(細胞)及び国立感染症研究所(遺伝子)に設置するとともに財団法人ヒューマンサイエンス振興財団を通じ研究者等に対する供給を行っている。

 現在,これらのマスターバンクの統合を視野に入れ,研究資源供給部門を備えた医薬品等の開発に関する基盤技術の拠点的機関として,医薬基盤技術研究施設を建設している。

 また,ヒト組織について,平成10年12月16日厚生科学審議会先端医療技術評価部会(答申)「手術等で摘出されたヒト組織を用いた研究開発の在り方について」を踏まえ,生命倫理問題にも配慮しながら,財団法人ヒューマンサイエンス振興財団が医療機関の協力を得て,研究利用に係る同意の得られた組織を収集し,必要な研究者に分譲する事業を開始した。

 このほか,国立医薬品食品衛生研究所薬用植物栽培試験場において良質な資源の確保が難しくなってきている薬用植物について,同一形質を持つクローン植物の増殖(マイクロプロパゲーション)技術の研究を行うとともに,薬用植物資源の体系的な収集,保存及び提供を行っているほか,筑波医学実験用霊長類センターにおいて,カニクイザル等の繁殖,共同利用施設を利用する国内の研究者に研究用サルの供給を行っている。


(4) 農林水産省

 農林水産省においては,ジーンバンク事業として農林水産業等に係る植物,動物,微生物,林木,水産生物等の生物遺伝資源について,分類・同定,特性評価,増殖及び保存を行うとともに,生物遺伝資源及び生物遺伝資源情報を国立試験研究機関,民間,大学等に提供している。また,ゲノム研究等遺伝子レベルの研究成果であるDNA及びDNA情報を収集,蓄積,提供するDNAバンク事業を行っている。


(5) 経済産業省

 経済産業省においては,産業構造審議会産業技術分科会及び日本工業標準調査会の合同会議である知的基盤整備特別委員会にて,毎年知的基盤整備目標の見直しを行っている。

 計量標準の整備については,産業技術総合研究所計量標準総合センター(NMIJ)において,計量標準の大幅拡充を図っているほか,国際的取組に積極的に参加している。

 生物資源情報基盤については,独立行政法人製品評価技術基盤機構バイオテクノロジーセンターにおいて微生物のDNA解析及びデータの公開を行うとともに,欧米並みの規模で微生物を保存,提供するため平成14年度に「生物遺伝資源保存施設」を開設し,約2万8,000件の微生物等の収集・保存を実施するとともに,分譲を開始した。

 さらに遺伝子発現情報の解析等を行うための「生物遺伝資源開発施設」を平成14年度末に整備した。また,独立行政法人産業技術総合研究所では,微生物のDNA解析データによるタンパク質解析を行うとともに,同研究所特許生物寄託センターにおいて特許に係る微生物,及び動植物細胞の寄託,分譲等を行っている。

 化学物質安全基盤の整備としては,化学物質のハザード(有害性)データの収集・整理,それらの安全性の評価を的確に実施するための簡易・代替試験方法,内分泌かく乱物質のスクリーニング試験方法等の開発を行っている。

 人間生活・福祉関連基盤の整備については,人間特性を考慮した製品等の開発を支援するためのデータ整備に向け,高度化を行うとともに,福祉用具の機能や性能に関する評価手法の開発等を行っている。

 そのほか,材料データべースの高度化に関する開発等を行っている。また,地質情報については,平成14年度に新たに12種類の地質図幅を作成する等地質の調査を推進している。


(6) 国土交通省

 国土交通省においては,地理情報システム(GIS)に関する各種情報について,数値地図等のGIS基盤情報の整備及びクリアリングハウス等の利用環境の整備等を行っている。


(7) 環境省

 環境省においては,環境汚染の指標,環境浄化機能を有する微生物及び遺伝子操作技術で開発された新微生物の収集・保存・提供を行っている。

 なお,各府省による知的基盤の保存・供給施設の整備状況については 第3-3-30表 のとおりである。

第3-3-30表 知的基盤の主な整備状況


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