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第3部   政府の施策
第3章  民間などに対する助成等
3.  税制,金融による助成


我が国の研究活動の円滑な推進を図り,技術水準の向上を図るためには,税制上,金融上の適切な措置を講じていくことが極めて重要となっている。

科学技術振興のための税制上の措置については,国税,地方税を通じて所要の優遇措置を講じている。昭和42年に創設された増加試験研究費の税額控除制度は,試験研究費が一定の条件で増加した場合は増加部分の一定割合を税額から控除するものであり,民間における自由な創意工夫に基づく研究活動の展開に大きな役割を果たしているもので,55年度の減収見込額は240億円となっている。このほか,技術等海外取引に係る所得の特別控除制度,試験研究法人等に対する寄付金の損金算入制度などが実施されており,それぞれの分野で大きな貢献をなしている。主な科学技術振興関係税制を 第3-3-5表 に示す。

金融上の助成措置としては,日本開発銀行の技術振興融資制度(国産技術振興資金制度,電子計算機振興融資制度及び電子・機械工業高度化融資制度)並びに中小企業金融公庫の中小企業新技術企業化等融資制度及び電子・機械工業高度化促進融資制度があり,低利の融資を実施し,我が国技術水準の向上に大きく貢献している。日本開発銀行の技術振興融資制度は,鉱工業技術水準の向上及び産業構造の知識集約化をねらいとするもので,昭和55年度の融資総枠は,1,050億円となっている。中小企業金融公庫の中小企業技術企業化等融資制度は,中小企業における新技術の企業化を促進することによりその技術開発力の強化を図るもので,55年度の融資総枠は,50億円となっている。また,電子・機械工業高度化促進融資制度は中小企業による特定電子工業及び特定機械工業について,生産技術の向上を促進するものである。

第3-3-5表 主な科学技術振興関係税制


更にベンチャービジネスを中心とする研究開発型の中小企業育成の見地から,(財)研究開発型企業育成センターが,高い技術力を持ちながら資金調達力の不足のために研究開発を遂行できない中小企業のために,研究開発費の借入れに対して無担保の債務保証を行っている。

また昭和55年,中小企業に対する新技術企業化保険制度が創設され,中小企業が新技術の企業化に要する資金を金融機関から借入れ,当該債務について信用保証協会が保証した場合に,その保証につき,中小企業信用保険公庫が,当該信用保証協会と保険契約を締結できるようになった。


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