文部科学省の政策評価制度について

文部科学省では，「行政機関が行う政策の評価に関する法律」（以下、「政策評価法」という。）などに基づき，所管する政策の評価を行うとともに，客観的かつ分かりやすい評価が行われるよう，毎年評価の実施方法を改善しています。 　平成13年1月の中央省庁等改革に伴い，政策評価制度が全府省に導入されました。14年4月からは，「政策評価法」が施行され，各府省において，政策評価の適切な実施に取り組んでいます。 　政策評価は，次のような点を目的としています。   国民本位の効率的で質の高い行政を実現すること 国民的視点に立った成果重視の行政を実現すること 国民に対する説明責任を果たすこと 　これらの実現に向けて，政策評価を「企画立案（Plan）」，「実施（Do）」，「評価（Check）」，「企画立案への反映（Action）」というマネジメント・サイクルの中に，制度化された仕組みとして明確に組み込んで，客観的かつ厳格にこれを実施することが求められています。

1	政策評価の適切な実施 文部科学省では，政策評価法を受けて，「文部科学省政策評価基本計画」と「文部科学省政策評価実施計画」を策定し，これに基づき，実績評価，事業評価，総合評価の三つの評価方式を用いて政策評価を実施しています。 政策評価の実施に当たっては，客観的かつ厳格な実施を確保するため，学識経験者などを構成員とする「政策評価に関する有識者会議（※政策評価に関する有識者会議へリンク）」を開催し，評価手法・実施方法などの改善，個別の評価書などの内容について助言を得ています。 （1） 実績評価の実施 実績評価の実施に当たっては，政策の体系を明らかにするため，「文部科学省の使命と政策目標（PDF：150KB）」を設定し，政策目標、施策目標及び達成目標を設定ごとに達成度合いを測定するため，できる限り定量的データなどを用いて分析を行い，施策の効果について検証しています。 （2） 事業評価の実施 新規・拡充事業評価（事前評価） 次年度概算要求において新規要求あるいは予算額の拡充を予定している事業のうち，社会的影響が大きいと想定されるもの又は予算規模の大きいものを対象に，事業の必要性・有効性・効率性，得ようとする効果などについて事前評価を実施しています。 達成年度到来・継続事業評価（事後評価） 「経済財政運営と構造改革に関する基本方針」における「成果重視事業」に登録されている事業などについて事後評価を実施しています。 新規・拡充事業の事前評価においては，可能な限り定量的なデータを用いながら，より具体的な達成効果と達成年度を設定するよう努めています。 税制に関する評価（事前評価） 次年度に予定してる税制改正のうち、社会的影響が大きいと想定されるものを対象に、税制改正の必要性・有効性・効率性・得ようとする効果などについて事前評価を実施しています。 （3） 総合評価の実施 総合評価とは、施策の実施から一定期間を経過した後等に、特定のテーマに係る政策・施策の発現状況等を様々な角度から掘り下げて分析し、総合的に評価するものです。平成20年度からは、経済財政諮問会議が提示した政策評価の重要対象分野に関する評価についても、文部科学省に関係する分野が選定された場合には、本評価方式で評価を実施しています。
2	規制評価の実施 規制に関する評価については、「規制改革・民間開放推進3か年計画」（平成16年3月閣議決定、平成18年3月一部改定）に基づき、平成16年度から3年間にわたり試行的に実施してきたところですが、「行政機関が行う政策の評価に関する法律施行令」の改正に伴い、19年10月1日より、政策評価法の枠組みのもと、法律又は政令によって規制（国民の権利を制限し、又は義務を課する作用）を新設又は改廃する際の事前評価が義務付けられました。これを踏まえ、文部科学省では、規制制定過程における客観性や透明性を図る観点から、規制の新設又は改廃に当たっては、規制の必要性、規制によって得られる便益、規制がもたらす費用、代替手段の有無等について事前に検証・分析を行っています。
3	評価結果の政策への反映 政策評価の評価結果は，予算要求，法令などによる制度の新設・改廃などの政策の企画立案作業における重要な情報として活用され，適切に反映されることが必要です。文部科学省では，政策評価担当組織である大臣官房政策課評価室が中心となって，予算担当部局などと緊密な連携を図りながら，評価結果の政策への反映の促進に努めています。

政策評価結果

実施年度（平成） 計画 事業評価書 実績評価書 総合評価書 規制に関する評価書 20 基本計画 （平成20〜24年度） 実施計画 （平成20年度） 21年度新規・拡充等（評価結果） （平成20年8月29日） 19年度実績 （評価結果） （平成20年8月29日） 重要対象分野に関する評価書−少子化社会対策に関する子育て支援サービス− （要旨（PDF：644KB）・評価結果） （平成20年9月19日） 重要対象分野に関する評価書−若年者雇用対策− （要旨（PDF：970KB）・評価結果） （平成20年9月19日） 文部科学省規制に関する評価書 （平成20年7月10日） （平成20年8月5日） 19 基本計画 （改定） （平成17〜19年度） 実施計画 （平成19年度） 20年度新規・拡充等 （評価結果） （平成19年8月31日） 「国から公益法人が委託等を受けて行っている事務・事業」 （要旨（PDF：20KB）・評価結果） （平成19年12月27日） 18年度実績 （評価結果） （平成19年8月31日） 総合評価書「大学等の研究成果を社会還元するための知的財産戦略・産学官連携システム」 （要旨（PDF：1,214KB）・評価結果） （平成19年12月27日） 文部科学省規制に関する評価書 （平成19年11月7日） （平成20年2月29日） 18 基本計画 （改定） （平成17〜19年度） 実施計画 （平成18年度） 19年度新規・拡充 （評価結果） （平成18年8月28日） 17年度実績 （評価結果） （平成18年8月28日）   文部科学省規制に関する評価書 （概要（PDF：81KB）・評価結果） （平成19年2月27日） 17 基本計画 （平成17〜19年度） 実施計画 （平成17年度） 18年度新規・拡充 （評価結果） （平成17年8月30日） 16年度実績 （評価結果） （平成17年8月30日） 総合評価書「国際競技力向上施策の効果に関する評価について」 （要旨（PDF：231KB）・評価結果） （平成18年3月31日） 文部科学省規制に関する評価書 （概要（PDF：115KB）・評価結果） （平成18年3月31日） 16 基本計画 （平成14〜16年度） 実施計画（PDF：49KB） （平成16年度） 17年度新規・拡充 （概要（PDF：49KB）・評価結果） （平成16年8月27日） 15年度実績 （概要（PDF：49KB）・評価結果） （平成16年8月27日）   文部科学省規制に関する評価書 （概要（PDF：94KB）・評価結果） （平成18年3月31日） 15 実施計画（PDF：339KB） （平成15年度） 16年度新規・拡充 （要旨（PDF：39KB）・評価結果） （平成15年8月27日） 14年度実績 （概要（PDF：7KB）・評価結果） （平成15年7月30日）     14 実施計画 （平成14年度） 15年度新規・拡充 （要旨（PDF：79KB）（※報道発表へリンク）・評価結果（※報道発表へリンク）） （平成14年9月4日） 15年度新規・拡充 （追加分） （平成15年3月26日） （要旨（PDF：25KB）・評価結果（PDF：431KB）） 13年度実績 （要旨（PDF：105KB）（※報道発表へリンク）・評価結果（※報道発表へリンク）） （平成14年7月10日） 総合評価書「地域社会の期待に応える人材育成方策」 （要旨（PDF：39KB）・評価結果（PDF：707KB）） （平成15年3月26日）   総合評価書「優れた成果を創出する競争的かつ流動的な研究開発システムの構築」 （要旨（PDF：18KB）・評価結果（PDF：304KB）） （平成15年3月26日）   13 実施要領 （平成14年3月31日廃止） 実施計画 （平成13年度） 14年度新規・拡充 （概要（※報道発表へリンク）・評価結果（※報道発表へリンク）） （平成13年9月25日）